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民以食為天，食以安為先。食品安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，更重要的是它還關(guān)系到我們黨和政府的聲譽(yù)和形象。毋庸置疑，一直以來我國高層領(lǐng)導(dǎo)對食品安全非常重視，并經(jīng)常就食品安全做出各種指示。然而盡管如此，近年來我國的食品安全事件仍然是接連不斷。二惡英、蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精、“染色饅頭”這些耳熟能詳?shù)脑~匯，無不給國人帶來陣陣恐慌和不安。
究其原因，不同的人有不同的看法，比如不法商人道德淪陷、監(jiān)管者監(jiān)管不力、法律不健全等等。更有甚者，有人居然提出，消費(fèi)者應(yīng)該為食品安全事件負(fù)責(zé)?！耙?yàn)橄M(fèi)者追求水果蔬菜的美觀，果農(nóng)不得不噴灑農(nóng)藥來殺蟲，從而出現(xiàn)水果農(nóng)藥殘留；因?yàn)槭忻襁^度喜愛瘦肉，養(yǎng)殖人不得不迎合市場需求而注入瘦肉精，從而出現(xiàn)了可怕的健美豬；因?yàn)橄M(fèi)者嗜好生猛海鮮，養(yǎng)殖人員想方設(shè)法給龍蝦喂避孕藥，用激素來刺激其發(fā)育，阻止其正常產(chǎn)卵，從而出現(xiàn)了避孕藥海鮮的奇聞??”
針對上述種種說法，筆者認(rèn)為，把責(zé)任推到消費(fèi)者身上的論調(diào)不僅毫無道理，而且十分可恨、可惡、可怕。我們必須旗幟鮮明地反對。消費(fèi)者明明是受害者，卻被說成是責(zé)任者。消費(fèi)者追求美好的食品何罪之有？難道消費(fèi)者追求美好的食品，生產(chǎn)者就可以造假嗎？真是荒謬之至。而對于其他說法，不論是道德淪陷也好，還是監(jiān)管不力也罷，都不乏一定的道理，但都不是事情的真正原因。
那么，食品安全事件在我國頻發(fā)，究竟其深層次的原因何在呢？答案很簡單，是收入差距太大，更確切地說是絕大多數(shù)人與極少數(shù)人的收入差距懸殊。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了高速增長，年均增速大約保持在10%左右。但與此同時(shí)，我國的收入差距也明顯地?cái)U(kuò)大了。目前，基尼系數(shù)越過0.4這一國際公認(rèn)的不平等警戒線已是不爭的事實(shí)。國內(nèi)外的眾多研究結(jié)果無不表明，我國的基尼系數(shù)從新世紀(jì)伊始就已經(jīng)突破警戒線，并且在逐年上升，有些比較激進(jìn)的結(jié)論甚至認(rèn)為中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.5。
找到根本原因之后，我們就不難解釋，為什么盡管長期以來中央三令五申，我國的食品安全事件依然會層出不窮。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，一夜暴富的神話天天都在上演，并且很快就會家喻戶曉。經(jīng)?？瓷裨捁适碌娜藗?，包括不法商人和不作為的監(jiān)管者，難免會胸懷“遠(yuǎn)大志向”，夢想同樣的故事發(fā)生在自己身上。
首先，食品生產(chǎn)商道德淪陷。古人云，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。這句話的意思是說，豐衣足食了老百姓才能注重禮儀榮辱。溫飽問題尚未真正解決，“神馬都是浮云”。在道德和利益之間，多數(shù)人顯然會選擇后者，尤其是當(dāng)面臨重大利益的時(shí)候，不僅會拋棄道德，有的人甚至?xí)x擇違法犯罪。早在150多年前，馬克思就在《資本論》中指出：“一旦有了適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就會大膽起來，如果有了10％的利潤，它就會到處被使用；有了20％的利潤，它就會活躍起來；有了50％的利潤，它就會鋌而走險(xiǎn)；而為了100％的利潤，它就敢踐踏人間一切的法律；為了300％的利潤，它就不惜冒犯任何罪行，甚至絞首的危險(xiǎn)?！?/p>
其次，相關(guān)職能部門監(jiān)管不力。同市場經(jīng)濟(jì)中的其他蕓蕓眾生一樣，相關(guān)職能部門的工作人員也面臨著迅速提高自己及家人生活水平的巨大壓力。然而在現(xiàn)行體制下，一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資，要依靠上級返還的收費(fèi)罰款來“解決”，這就造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”。為了更好地完成“創(chuàng)收”任務(wù)，“養(yǎng)魚執(zhí)法”便成了這些部門的行業(yè)潛規(guī)則。一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”。更有甚者，少數(shù)監(jiān)管部門和工作人員被不法商販?zhǔn)召I，成為其肆意侵害消費(fèi)者權(quán)益的重要幫兇。在瘦肉精事件中，問題豬肉在從河南出廠到抵達(dá)屠宰場過程中，一路憑借買來的“通行證”暢通無阻，在養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰等多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)一路綠燈。
再次，地方政府護(hù)犢心切。在歷次食品安全事件的不法商販中，既有作坊式的小企業(yè)，也不乏三鹿、雙匯等知名的大型企業(yè)。毋庸置疑，這些大型企業(yè)在解決財(cái)政收入、提高就業(yè)等方面為當(dāng)?shù)刈龀隽耸滞怀龅呢暙I(xiàn)。雙匯瘦肉精被爆光后，雙匯董事長萬隆在一次接受采訪時(shí)說：“3月份減少各類稅收8500萬元，給地方財(cái)政也造成了一定的影響?！币虼耍捎诤推髽I(yè)存在著千絲萬縷的“共同利益”，地方政府必然會在食品安全監(jiān)管方面推行地方保護(hù)主義。以2008年 “三聚氰胺”奶粉事件為例，從當(dāng)年3月起有關(guān)部門就陸續(xù)接到消費(fèi)者反映，然而在之后長達(dá)四五個(gè)月時(shí)間內(nèi)，各級檢測機(jī)構(gòu)先后多次對三鹿奶粉進(jìn)行檢驗(yàn)，“均未發(fā)現(xiàn)問題”。直到9月被媒體曝光后，地方政府才開始對三鹿進(jìn)行“徹查”。（武鋒 國家信息中心）