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在“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“染色花椒”等一批食品安全案件被披露后,北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。吉林開(kāi)通24小時(shí)投訴舉報(bào)熱線,聘請(qǐng)1300名食品安全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督。(5月15日《京華時(shí)報(bào)》)
食品安全事故頻發(fā),消費(fèi)信心、社會(huì)誠(chéng)信均因此而大受傷害。將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以加強(qiáng)政府責(zé)任,這些舉措值得肯定,令人充滿期待。
然而,措施再好,落實(shí)仍是關(guān)鍵。將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,誰(shuí)來(lái)當(dāng)“主考官”必須明確。從以往情況看,一些地方在檢查納入政績(jī)考核指標(biāo)完成情況時(shí),“考核者”大多是上級(jí)官員或上級(jí)部門(mén)。這種制度設(shè)計(jì)雖有其合理性、必要性,但也存在諸多不足之處。如在考核領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)難免會(huì)摻雜一些主觀因素,使考核出現(xiàn)偏頗,不夠客觀。
“知屋漏者在宇下”,將食品安全納入政績(jī)考核,應(yīng)充分吸納民意,聽(tīng)聽(tīng)百姓的聲音。讓職能部門(mén)官員的“官帽子”與民意掛鉤,不僅會(huì)避免考核偏頗,提升考核質(zhì)量,促進(jìn)考核結(jié)果科學(xué)公平,還能避免個(gè)別上級(jí)官員以個(gè)人好惡來(lái)考核下級(jí),使政績(jī)考核流于形式。
食品安全考核由于所涉及領(lǐng)域千頭萬(wàn)緒,如何真正制定一套可操作的考核標(biāo)準(zhǔn)也是一道難題,對(duì)于官員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上我們多持“結(jié)果論”,如重大事故事事件之后的“罷免”、處分等,但最科學(xué)、成本最低的考核在于事先預(yù)防性。將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,加強(qiáng)事后問(wèn)責(zé)固不可少,但公眾更希望看到的是對(duì)官員履行職責(zé)方面的“預(yù)防性約束”。
食品安全關(guān)系民眾切身利益,推行食品安全整治區(qū)(縣)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將食品安全納入政績(jī)考核,有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。但這一機(jī)制如何制度化、常態(tài)化,仍有很多細(xì)致的工作需要做好。(畢曉哲)