2008年5月12日下午14時28分在四川汶川發(fā)生的特大地震，給我國西部多個省份造成了生命財產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。2008年10月7日，四川全面部署和啟動汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作。
筆者認(rèn)為積極利用全球資源加快災(zāi)后重建工作意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前亞太總裁協(xié)會作為國際非營利性組織中的特殊群體，也正用自己特有的方式表達(dá)著對災(zāi)區(qū)重建工作的情感并提供幫助。協(xié)會通過2008年在成都主辦國際合作大會來關(guān)注災(zāi)區(qū)人民的重建工作和未來發(fā)展，為災(zāi)區(qū)重建貢獻(xiàn)力量。
四川地區(qū)的震后重建工作主要是基礎(chǔ)設(shè)施和房屋設(shè)施的災(zāi)后重建工作。對于基礎(chǔ)設(shè)施而言，主要包括兩大方面：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，包括公用事業(yè)、公共工程、其它交通設(shè)施；二是社會基礎(chǔ)設(shè)施，包括文教、醫(yī)療保健等。由于這些基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，投入大、投資回報期長，因此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要在短期內(nèi)靠國內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資和快速發(fā)展比較困難。同時，由于四川地區(qū)的重建工作大部分位于中部西部的山區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在底子薄、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、建設(shè)資金不足、投資多元化不夠等問題，這可能會阻礙災(zāi)后重建工作的進(jìn)一步開展。
因此，筆者認(rèn)為，四川災(zāi)后重建可以考慮引進(jìn)國際技術(shù)貿(mào)易或國際投資、采取BOT和ABS等融資方式籌集資金，積極、穩(wěn)健地推動災(zāi)后重建工作。而且，在經(jīng)濟(jì)全球化日益深刻的今天，國際社會也愿意參與四川地區(qū)的災(zāi)后重建工作，在資本全球化、技術(shù)全球化這一不可阻擋的潮流面前，在“世界大同”這一最高層次的人文關(guān)懷面前，國際著名財經(jīng)人士和政界領(lǐng)袖都愿意奉獻(xiàn)自己的力量，為四川災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，可以說，對于這些可用的全球資源，災(zāi)后重建工組完全可以采取“拿來主義”的戰(zhàn)略。
近年來，技術(shù)全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置，促進(jìn)了科學(xué)和技術(shù)知識在全球范圍內(nèi)的流動，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新收益的溢出，從而為發(fā)展中國家加快技術(shù)進(jìn)步提供了新的機(jī)會和可能。在此，如果災(zāi)后重建工作引入國際企業(yè)的廣泛參與，如果規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)化等方面的災(zāi)后重建工作能夠利用好全球技術(shù)的幫助，那么四川的災(zāi)后重建工作可以達(dá)到高效、節(jié)能、環(huán)保等的積極要求，提高災(zāi)后重建工作的水平和效率。
我相信，通過四川成都各界群眾的共同努力，通過整合全球資源、利用外部合作資源，四川災(zāi)后重建工作必將開展的越來越順利。（著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉） |
