保監(jiān)會(huì)主席助理袁力介紹上半年我國保險(xiǎn)市場運(yùn)行情況以及保險(xiǎn)監(jiān)管的有關(guān)情況
中國網(wǎng)網(wǎng)上直播；今年上半年我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的基本情況
今天上午，中國保監(jiān)會(huì)就今年上半年我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的基本情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)現(xiàn)場提供的材料顯示，國務(wù)院23號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式頒布一年來，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了三個(gè)方面的積極變化：一是保險(xiǎn)市場運(yùn)行更加穩(wěn)定，行業(yè)內(nèi)在發(fā)展能力和市場自我調(diào)節(jié)能力得到增強(qiáng)。二是保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系日益密切，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力不斷提高。三是發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，政府推動(dòng)和政策支持的力度不斷加大。
材料認(rèn)為，中國保險(xiǎn)改革不斷深化。一是公司體制改革取得新進(jìn)展。中國人保重組改制工作取得進(jìn)展，集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確。中再集團(tuán)注資改制和太保集團(tuán)整體上市工作順利推進(jìn)。中國人壽股份和平安保險(xiǎn)集團(tuán)在A股成功上市，增強(qiáng)了自身發(fā)展實(shí)力，擴(kuò)大了行業(yè)的影響力。改制后的保險(xiǎn)公司，在體制、機(jī)制、盈利能力和市場競爭能力上有明顯改進(jìn)。
二是保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。中國人壽在取得廣東發(fā)展銀行20%的股權(quán)后，正在全面開展與該行的戰(zhàn)略合作。中國平安完成了深圳市商業(yè)銀行與平安銀行的整合，成立了深圳平安銀行。銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)的深層次合作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
材料同時(shí)認(rèn)為，保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。一是強(qiáng)化了償付能力監(jiān)管工作機(jī)制，監(jiān)管的有效性得到加強(qiáng)。截至二季度末，保險(xiǎn)公司總體償付能力狀況良好，償付能力充足率在200%以上的公司數(shù)量占公司總數(shù)的77%。對(duì)償付能力不足的公司采取了限期增資擴(kuò)股、改善經(jīng)營管理等措施，保險(xiǎn)公司償付能力管理的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二是公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管逐步落實(shí)。發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的4項(xiàng)配套制度。督促和指導(dǎo)保險(xiǎn)公司逐步建立獨(dú)立董事制度，健全內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)，提交內(nèi)控評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)報(bào)告，建立關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部管理制度。
三是整頓保險(xiǎn)市場秩序工作扎實(shí)推進(jìn)。上半年，共派出775個(gè)檢查組2751人次，對(duì)809家保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，依法對(duì)351 家機(jī)構(gòu)和205人給予了行政處罰。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得較好效果。
四是加強(qiáng)了資金運(yùn)用監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)保險(xiǎn)資產(chǎn)托管制度，出臺(tái)了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警機(jī)制初步建立。
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