全權(quán)管理不分紅
知情人士告訴記者，不管是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，尤努斯都提出了全權(quán)管理的要求，即由鄉(xiāng)村信托基金方面的小額貸款專(zhuān)家來(lái)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)村鎮(zhèn)銀行模式的具體運(yùn)作，國(guó)內(nèi)的合作機(jī)構(gòu)是輔助角色，而不是分享管理。
“此外，合作機(jī)構(gòu)還不能分紅，收益將存入資本金用于擴(kuò)大業(yè)務(wù)而不是由股東分掉?！敝槿耸扛嬖V記者，全權(quán)管理和不分紅的方式，對(duì)國(guó)內(nèi)的合作者提出了較高的要求，也是目前相關(guān)合作談判進(jìn)展并不快的原因。“估計(jì)主要吸引的是一些政府或半政府組織的項(xiàng)目?！?/p>
不過(guò)值得注意的是，雖然對(duì)管理和分紅提出了要求，但鄉(xiāng)村信托基金對(duì)資本方面卻并不絕對(duì)要求，即并不一定要求有股份的加入。比如由國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)出資，而尤努斯方面只派出管理專(zhuān)家也是合作模式的一種，或者即使有股份，但合同期結(jié)束后也可以轉(zhuǎn)讓等。
“全權(quán)管理主要是為了保持自己的業(yè)務(wù)理念不變，而不分紅則是鄉(xiāng)村銀行在孟加拉的一貫做法?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。至少在國(guó)內(nèi)的合同期內(nèi)，鄉(xiāng)村信托基金對(duì)合作方都提出了上述要求，比如雙方約定一個(gè)合作期限，由尤努斯方面來(lái)試驗(yàn)其在孟加拉的鄉(xiāng)村銀行模式能否在中國(guó)取得成功，同時(shí)股東不分紅，而在合作期限結(jié)束后，相關(guān)內(nèi)容則都可以有調(diào)整。
杜曉山教授分析，從全權(quán)管理和不分紅兩點(diǎn)來(lái)看，尤努斯的上述中國(guó)計(jì)劃并不是出于謀求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的考慮，而是真正希望在中國(guó)推廣其已經(jīng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)成功了的小額貸款模式。
真正的窮人銀行？
在杜曉山教授看來(lái)，如果尤努斯的鄉(xiāng)村銀行模式能夠移植到中國(guó)，將有望給國(guó)內(nèi)帶來(lái)真正具有扶貧性質(zhì)而又在商業(yè)化方面可持續(xù)發(fā)展的窮人銀行模式。
杜曉山認(rèn)為，農(nóng)業(yè)銀行曾經(jīng)開(kāi)展了貼息貸款，但只是補(bǔ)貼式而非市場(chǎng)化，并且產(chǎn)生了大量壞賬。而國(guó)內(nèi)已有的村鎮(zhèn)銀行在真正貼近窮人方面與尤努斯的做法又還有差異?！艾F(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行或者農(nóng)信社的放貸額度一般還在幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)元之間，顯然不能真正為窮人服務(wù)?！倍艜陨奖硎?。
咸豐常農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)李永良證實(shí)了杜曉山的觀點(diǎn)。這家今年8月18日剛成立的村鎮(zhèn)銀行，目前已經(jīng)吸收了存款超過(guò)700萬(wàn)元，貸款500余萬(wàn)元。他告訴記者，目前該行的貸款主要集中在農(nóng)戶貸款，種植戶、養(yǎng)殖戶貸款和個(gè)體工商戶貸款等方面，貸款額度比較小的農(nóng)戶信用貸款一般在2萬(wàn)到10萬(wàn)元之間，個(gè)體工商戶貸款一般能達(dá)到十幾萬(wàn)元，但在抵押擔(dān)保方面有要求。
“1萬(wàn)元以下的貸款還沒(méi)有，來(lái)咨詢(xún)此類(lèi)業(yè)務(wù)的人也比較少，我們的人員也不夠?！崩钣懒几嬖V記者，目前該銀行有9個(gè)人，只有3個(gè)信貸員，隨后還會(huì)再增加2個(gè)信貸員，這樣1萬(wàn)元以下的貸款業(yè)務(wù)也會(huì)多起來(lái)。（徐永）
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