知情人士日前透露，近期監(jiān)管部門將召集相關(guān)人士對產(chǎn)業(yè)基金試點總體方案再進(jìn)行一輪修訂討論，此后有可能上報政府有關(guān)部門，待批準(zhǔn)通過后即可正式發(fā)布。目前總體試點方案思路傾向于“抓大放小”，考慮產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則。
而對于規(guī)?！按蟆钡漠a(chǎn)業(yè)基金，主要是要解決基金管理機(jī)構(gòu)水平問題和專業(yè)投資能力。
在產(chǎn)業(yè)基金試點期間，可能會有產(chǎn)業(yè)優(yōu)先順序考慮。對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的產(chǎn)業(yè)設(shè)立基金時，會優(yōu)先考慮?！氨热缁A(chǔ)設(shè)施、裝備制造業(yè)等是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需且較薄弱的領(lǐng)域，可以優(yōu)先考慮，這與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)相結(jié)合?！庇嘘P(guān)人士表示。但從基金本身市場化運(yùn)作模式看，不會指向某個產(chǎn)業(yè)，而是可以跨很多產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行綜合性發(fā)展。
據(jù)了解，目前《產(chǎn)業(yè)基金試點管理辦法》也已進(jìn)入有關(guān)部門研究議程，但在基本理念上尚未達(dá)成共識。當(dāng)前管理辦法遲遲不能出臺，主要爭議在于如何對其監(jiān)管定位以及是否需要審批。這種觀點認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)基金是發(fā)起人向投資者私募，投資者有風(fēng)險判斷能力，無需政府審批；但另一種觀點認(rèn)為，因為大的機(jī)構(gòu)投資者大多屬于國有，使用別人的資金投資，有可能存在道德風(fēng)險，因此需要進(jìn)行必要審批。
此前，國務(wù)院已同意由發(fā)改委牽頭，成立包括中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、商務(wù)部以及國務(wù)院法制辦等部門參與的“產(chǎn)業(yè)投資基金試點指導(dǎo)小組”。在上報第二批產(chǎn)業(yè)基金試點時，國務(wù)院表示希望有關(guān)部門出臺試點總體方案。目前有20多家產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立申請等待審批，但可能要等試點總體方案出臺后再進(jìn)行審批?！耙坏絻赡瓯M快完成試點，然后出臺成熟的管理辦法?！庇嘘P(guān)人士表示。
目前產(chǎn)業(yè)基金在我國尚處于試點起步階段，去年年底成立的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金是第一家國內(nèi)準(zhǔn)生的產(chǎn)業(yè)投資基金，此前其第一單投資是入股天津鋼管集團(tuán)公司。最近國家又推出了第二批共5家試點基金，包括山西能源基金、廣東核電新能源基金、上海金融基金、綿陽高科基金、蘇州中新高科產(chǎn)業(yè)投資基金。
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