2月19日,中國人民銀行網(wǎng)站上公布了由央行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會等一行三會共同制定的《金融業(yè)發(fā)展和改革"十一五"規(guī)劃》，闡明了“十一五”時期(2006-2010年)我國金融業(yè)發(fā)展改革的指導原則和主要目標,明確金融業(yè)工作重點。
在這份規(guī)劃文件中，列明了以深化金融改革為指導原則的八個主要目標，并明確提出了"十一五"期間的六項工作重點。
面對“外冷內(nèi)熱”的宏觀環(huán)境，指導性意見指出，央行將繼續(xù)運用數(shù)量型調(diào)控工具，擴大價格型調(diào)控工具的使用范圍，加大貨幣政策工具的創(chuàng)新力度。逐步將上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）和國債收益率培育為我國短期和中長期金融市場的基準利率，穩(wěn)步推進存貸款利率市場化。同時，增強人民幣匯率彈性和進一步放寬企業(yè)和個人對外投資的匯兌限制。
在次貸危機席卷全球的背景下，提高金融監(jiān)管能力也是十一五期間的重要工作。監(jiān)管部門將加快制定涉及金融信息安全、金融機構(gòu)市場退出的相關(guān)法律。健全借貸法規(guī)，規(guī)范民間借貸。同時，規(guī)范金融企業(yè)市場退出機制，積極發(fā)揮存款保險等市場化風險處置機制的作用，最大限度降低金融穩(wěn)定成本。選擇適合國情的金融企業(yè)市場退出模式，建立與《中華人民共和國破產(chǎn)法》相銜接的接管、重組、撤銷、關(guān)閉和清算制度。建立市場退出問責制度，防范道德風險。
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