國家發(fā)改委發(fā)布雨雪冰凍災情、搶險抗災工作進展情況以及下一階段工作安排意見報告:
關于搶險抗災工作及災后重建安排的報告
現將雨雪冰凍災情、搶險抗災工作進展情況以及下一階段工作安排意見報告如下:
一、我國經歷了一場歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害
從1月10日到2月2日，我國南方地區(qū)先后出現四次大范圍低溫雨雪冰凍過程。這次災害性天氣正值春運高峰，持續(xù)時間長、影響范圍廣、危害程度深，多數地區(qū)為50年一遇，部分地區(qū)為百年一遇。全國有19個省(區(qū)、市)不同程度受到影響，其中湖南、貴州、江西、廣西、湖北、安徽、浙江7省(區(qū))最為嚴重。持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣造成多種災害并發(fā)，給人民群眾生命財產和工農業(yè)生產造成重大損失，正常生產生活秩序受到極大影響。
(一)電力設施嚴重損毀。全國有13個省(區(qū)、市)電力系統(tǒng)運行受到影響，170個縣(市)停電。截至2月11日，110千伏及以上線路倒塔8709基，斷線2.7萬余條，變電站停運1497座。貴州、江西500千伏電網一度基本癱瘓，電網解列運行，西電東送通道中斷。湖南電網500千伏和220千伏變電站有1/3停運。
(二)交通運輸一度嚴重受阻。由于倒塔斷電，北京至廣州、上海至昆明兩大主要鐵路干線部分區(qū)段運輸受阻。全國累計有23萬公里的公路因結冰多次封閉，出現嚴重擁堵，110萬條公路客運班線停開，影響3400余萬人次正常出行。直接損毀公路8.2萬公里。長江中下游14個機場一度關閉，大批航班取消或延誤，大量旅客滯留機場。
(三)電煤供應告急。由于電力中斷和交通受阻，加上一些煤礦提前放假和檢修等因素，煤炭供應受到嚴重影響。部分電廠電煤庫存急劇下降，19個省(區(qū)、市)拉閘限電。
(四)農業(yè)生產遭受重大損失。截至2月12日，農作物受災面積1.78億畝，成災8764萬畝，絕收2536萬畝。其中油菜受災4891萬畝，占全國秋冬種油菜面積的48.4%；蔬菜受災4208萬畝，占全國秋冬種蔬菜面積的35.2%。死亡牲畜606萬頭、家禽6275萬只；良種繁育體系遭受嚴重破壞；塑料大棚、畜禽圈舍等設施損毀嚴重。國有林場有46個嚴重受災，道路、送水管線和防火觀測塔臺等受到嚴重破壞。
(五)災區(qū)工業(yè)企業(yè)大面積停產。停電及交通運輸受阻等因素導致災區(qū)的工業(yè)生產受到很大影響，其中湖南省83%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、江西省90%的工業(yè)企業(yè)一度停產，有的至今尚未恢復。
(六)災區(qū)群眾生活受到嚴重影響。長期低溫凍害和大面積停電，造成部分地方自來水管道損壞、供水中斷，垃圾和污水得不到及時處理，通信及金融、證券交易網點正常營業(yè)受到影響，商業(yè)流通、加油加氣設施受到損壞。截至2月12日，低溫雨雪冰凍災害已造成倒塌房屋35.4萬間，損壞房屋140.8萬間，緊急轉移安置151.2萬人。因災造成直接經濟損失約1111億元(未含工礦企業(yè)和文教衛(wèi)生事業(yè)單位損失)。
二、抗災救災斗爭取得重大的階段性勝利
面對突如其來的罕見災害，在黨中央、國務院正確、堅強、具體的領導和指揮下，各地區(qū)、各部門廣大干部群眾緊緊圍繞“保交通、保供電、保民生”的總體要求，頑強拼搏，奮起抗災；各級領導干部深入一線，靠前指揮；共產黨員不畏艱險，沖鋒在前；人民解放軍、武警官兵迅速出動，全力以赴；社會各界同舟共濟、眾志成城，全力投入抗災救災攻堅戰(zhàn)。目前，抗災救災取得了重大的階段性勝利。
(一)在“保交通”方面，搶通道路攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，全國交通運輸恢復正常。針對冰凍、斷電造成鐵路公路交通中斷堵塞的嚴峻形勢，受災地區(qū)人民政府和鐵路、交通、民航、公安、通信等部門立即啟動應急預案，組織廣大職工群眾以及人民解放軍、武警官兵、公安民警上路破冰除雪，采取多種措施暢通交通干線，疏導滯留車輛，救助滯留旅客。在各方面共同努力下，鐵路、公路、民航等交通運輸已全面正常運行，縣級以上受災地區(qū)通信已基本恢復。
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