全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧接受記者采訪時說，從“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布實(shí)施一年半以來的有關(guān)情況，以下四個問題比較突出：一是關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入的問題；二是銀行短期貸款中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體企業(yè)比例過低；三是對非公有制企業(yè)的稅收政策還存在著歧視現(xiàn)象，沒有做到對國企民企一視同仁；四是非公企業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)該成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。
在談到中小企業(yè)生存困難特別是融資難的原因時，厲以寧認(rèn)為，一是國家過度支持大型國有企業(yè)。二是沒有很好研究中小企業(yè)生存發(fā)展問題。中小企業(yè)融資難成為全國中小企業(yè)生存發(fā)展的最大瓶頸。各大商業(yè)銀行由于風(fēng)險、成本、利潤等原因基本上不向中小企業(yè)貸款，或者貸款比例極低。本應(yīng)承擔(dān)中小企業(yè)融資任務(wù)的各市商業(yè)銀行和信用社，也因?yàn)楦鞣N原因爭相做大企業(yè)的生意，逐年減少對中小企業(yè)的貸款。各地財政部門雖然有少部分小額擔(dān)保貸款，卻如杯水車薪，不能解決根本問題。
厲以寧建議，成立一家全國區(qū)域政策性的中小企業(yè)銀行，承擔(dān)支持中小企業(yè)的主渠道作用。鑒于這家銀行所服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)相對較低，風(fēng)險較高，國家應(yīng)給予這家銀行特殊政策支持。一是全國性設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)、多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的政策支持；二是給予減征或免征各種稅收的支持；三是嚴(yán)格限定這家銀行的服務(wù)范圍，必須是資產(chǎn)和銷售額在5000萬元，甚至是1000萬元以下的中小企業(yè)，一旦企業(yè)規(guī)模超出標(biāo)準(zhǔn)，就不準(zhǔn)再給貸款。
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