中國銀監(jiān)會副主席蔣定之日前在“第四屆中國金融改革高層論壇”上表示，要穩(wěn)步推進跨區(qū)域的兼并重組和戰(zhàn)略投資，今年銀監(jiān)會將研究制訂兼并重組和戰(zhàn)略投資農(nóng)村中小金融機構(gòu)的指導(dǎo)意見。
“主要實行三放寬政策：放寬投資比例；放寬地域限制；放寬風(fēng)險融資渠道?！彼€表示，要促進農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營機制的進一步轉(zhuǎn)換。
他說，今年將把省級農(nóng)村信用社聯(lián)合社改革作為重點工作加以研究、推進。農(nóng)村金融改革的核心是產(chǎn)權(quán)改革，要穩(wěn)定信用基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進改革；以產(chǎn)權(quán)改革為核心，穩(wěn)步推進股份化進程；以政策扶持為激勵，穩(wěn)步推進經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。
蔣定之指出，將考慮制訂考核省聯(lián)社履職行為的具體意見，明確省聯(lián)社的職責(zé)邊界、行為規(guī)范，強化對省聯(lián)社的監(jiān)督；繼續(xù)深化體制改革，按照政企分開的原則，逐步分清省級人民政府和聯(lián)社之間的職責(zé)安排，“今年要專門研究聯(lián)社改革的問題，準(zhǔn)備從東、中、西部選擇一些省聯(lián)社做改革的試點?！币S護和保持縣市級聯(lián)社的獨立法人地位，省級聯(lián)社主要履行行業(yè)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)支持，不得干預(yù)基層農(nóng)村信用社自主經(jīng)營?！吧罨?lián)社的改革，必須堅持政企分開、規(guī)范管理，服務(wù)為主、穩(wěn)定信譽，因地制宜、形式多樣，市場運作、循序漸進的原則?！?/p>
他強調(diào)，要穩(wěn)步推進產(chǎn)權(quán)改革進程，股份制改造的重點是解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)分散、內(nèi)控管理薄弱、公司治理不好的問題。“銀監(jiān)會將研究起草《農(nóng)村信用社股權(quán)改造意見》和《農(nóng)村信用社公司治理指引》。”
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