中國人民銀行關(guān)于地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理支付結(jié)算有關(guān)事宜的緊急通知
銀發(fā)〔2008〕165號(hào)
中國人民銀行成都、西安分行，重慶營業(yè)管理部，蘭州、昆明中心支行；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行；中國銀聯(lián)股份有限公司：
為貫徹落實(shí)《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知（第1號(hào)）》（銀發(fā)〔2008〕152號(hào)）的精神，按照特事特辦、控制風(fēng)險(xiǎn)、簡化程序、便民優(yōu)惠的原則，進(jìn)一步做好災(zāi)區(qū)支付結(jié)算服務(wù)工作，滿足災(zāi)區(qū)居民基本生活和災(zāi)后重建需要，現(xiàn)將地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）辦理支付結(jié)算的有關(guān)事宜通知如下：
一、個(gè)人客戶辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)
?。ㄒ唬┛蛻襞c銀行約定憑密碼支取存款，本人持有效存款憑證（包括個(gè)人銀行結(jié)算賬戶、儲(chǔ)蓄賬戶、定期儲(chǔ)蓄存款、通知存款對(duì)應(yīng)的銀行卡、存折、存單,下同）和提供密碼辦理有關(guān)支付結(jié)算業(yè)務(wù)的,銀行應(yīng)按正常業(yè)務(wù)處理手續(xù)為客戶及時(shí)辦理。
?。ǘ┛蛻粲行Т婵顟{證滅失，但能夠提供本人有效身份證件的，銀行在核實(shí)客戶身份和賬戶信息后，可憑客戶本人簽名辦理密碼、賬戶掛失，并可立即為客戶設(shè)置新密碼和辦理存款憑證的補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
（三）客戶無法提供有效身份證件的，銀行可區(qū)別以下情況辦理累計(jì)金額不超過5000元的現(xiàn)金支取或轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)：
1．持有效存款憑證，但無法提供密碼的，銀行確認(rèn)客戶身份和核實(shí)賬戶信息后，可憑客戶本人簽名辦理賬戶、密碼掛失及存款的支取或轉(zhuǎn)賬。
2.有效存款憑證滅失，但客戶能夠提供密碼的,銀行確認(rèn)客戶身份和核實(shí)賬戶信息后，可憑客戶本人簽名辦理賬戶、密碼掛失及存款的支取或轉(zhuǎn)賬。
3. 有效存款憑證滅失，且無法提供密碼的，銀行可采取與客戶核對(duì)賬戶、身份和其他信息等其他方式確認(rèn)客戶身份和權(quán)益，并合理確定存款的支取或轉(zhuǎn)賬限額。
4．銀行確認(rèn)客戶身份的方式包括：通過公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核實(shí)包括客戶本人照片在內(nèi)的身份信息；公安部門出具身份證明文件；出具本人駕駛執(zhí)照等。
?。ㄋ模﹤€(gè)人賬戶存款的支取或轉(zhuǎn)賬累計(jì)金額超過5000元的，銀行應(yīng)按現(xiàn)行支付結(jié)算管理規(guī)定辦理。
二、單位客戶辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)
?。ㄒ唬┮呀?jīng)恢復(fù)對(duì)外營業(yè)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)開辦對(duì)公業(yè)務(wù)，并與單位客戶主動(dòng)聯(lián)系，核對(duì)往來賬務(wù)，確保準(zhǔn)確無誤。對(duì)尚未恢復(fù)對(duì)外營業(yè)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，可由其上級(jí)機(jī)構(gòu)或臨近的行內(nèi)其他營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代理相關(guān)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
?。ǘ﹩挝豢蛻魺o法提供預(yù)留銀行簽章的，在單位法定代表人或單位負(fù)責(zé)人出具本人簽字的、要求采取應(yīng)急措施并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的書面聲明后，銀行可區(qū)別以下情況應(yīng)急處理：
1.單位預(yù)留銀行簽章滅失的，可憑單位的法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件和簽章辦理單位銀行賬戶存款的支取和轉(zhuǎn)賬。
2.單位預(yù)留銀行簽章、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件均滅失的，銀行比照對(duì)個(gè)人客戶身份確認(rèn)的方式，履行對(duì)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份確認(rèn)手續(xù)后，憑法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的簽章辦理單位銀行賬戶存款的支取或轉(zhuǎn)賬。
3.銀行應(yīng)督促單位存款人,盡快補(bǔ)齊相關(guān)證明文件,按現(xiàn)行規(guī)定辦理預(yù)留銀行簽章的掛失和變更。
三、單位應(yīng)急結(jié)算賬戶的開立和使用
（一）參加抗震救災(zāi)的軍隊(duì)、武警部隊(duì)?wèi){團(tuán)以上單位后勤部門出具的證明、財(cái)務(wù)部門的通知、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的有效證件等證明文件之一即可開立臨時(shí)存款賬戶，并可即時(shí)啟用。救災(zāi)任務(wù)結(jié)束后，要及時(shí)撤銷該賬戶。開戶銀行對(duì)所開立或撤銷的臨時(shí)存款賬戶以書面方式報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。
?。ǘ┙?jīng)確認(rèn)受災(zāi)單位開立的單位銀行結(jié)算賬戶在受災(zāi)地（銀行）無法正常使用的,單位存款人可申請(qǐng)?jiān)诜鞘転?zāi)地（銀行）開立1個(gè)臨時(shí)存款賬戶。單位存款人無法提供開戶證明文件的，可由開戶銀行對(duì)其開戶信息進(jìn)行核實(shí)后辦理，并以書面方式報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。存款人原有基本存款賬戶啟用后，該臨時(shí)存款賬戶應(yīng)及時(shí)撤銷。
?。ㄈ?duì)于基本存款賬戶在受災(zāi)地（銀行）無法使用的，但在非受災(zāi)地（銀行）有其他性質(zhì)的銀行結(jié)算賬戶的，可將其作為基本存款賬戶使用，開戶銀行將有關(guān)信息報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。存款人原有基本存款賬戶啟用后，該賬戶按原有性質(zhì)使用。
四、銀行卡機(jī)具布放與銀行卡的受理
人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劂y行和中國銀聯(lián)股份有限公司分公司，根據(jù)需要，布放ATM機(jī)，在已經(jīng)恢復(fù)營業(yè)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，以及在受災(zāi)群眾集中安置區(qū)域內(nèi)指定的銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布放特殊POS機(jī)，為客戶免費(fèi)辦理銀聯(lián)卡的查詢和現(xiàn)金支取等業(yè)務(wù)；在商戶布放 POS 機(jī)。特殊POS機(jī)的商戶類型均設(shè)置為公益類商戶，手續(xù)費(fèi)費(fèi)率設(shè)置為零。
五、對(duì)死亡和失蹤者個(gè)人結(jié)算賬戶的處理
（一）人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T協(xié)調(diào)，盡快向銀行提供已確認(rèn)死亡和失蹤者名單。銀行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提供的已確認(rèn)死亡和失蹤者名單，將死亡和失蹤者的個(gè)人銀行賬戶單獨(dú)存儲(chǔ)或標(biāo)記，該類賬戶只收不付。
?。ǘ┿y行應(yīng)根據(jù)公證部門或人民法院的繼承權(quán)證明書，積極做好死亡和失蹤者財(cái)產(chǎn)繼承人對(duì)前述銀行存款的繼承工作。
六、賑災(zāi)款支付系統(tǒng)匯劃費(fèi)用的減免
減免各銀行通過大額支付系統(tǒng)辦理的賑災(zāi)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。因系統(tǒng)技術(shù)設(shè)置原因，匯劃費(fèi)用減免采取“先收后返”的方式。屆時(shí)，人民銀行將通知支付系統(tǒng)各直接參與者匯總上報(bào)通過大額支付系統(tǒng)辦理的賑災(zāi)款匯劃支付業(yè)務(wù)量，據(jù)此返還匯劃費(fèi)用。
七、其他
銀行可根據(jù)本通知精神制定本行的應(yīng)急服務(wù)措施，對(duì)本通知未盡的其他特殊情況，可在有效確認(rèn)客戶合法身份和權(quán)益的前提下，制定靈活、有效措施，積極辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。具體實(shí)施期限由人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況確定。
請(qǐng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)將本通知迅速轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人民銀行總行。
中國人民銀行
二〇〇八年五月二十六日
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