中國空前大救市:四策齊發(fā)三率齊降步入降息通道
意料之中，又在意料之外。24天之內(nèi)，央行二度出手。
昨日傍晚，在全球各國央行一致宣布降息的前夕，中國央行正式宣布自今日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率亦作相應(yīng)調(diào)整。降息的同時，央行還宣布，自10月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
還是在昨天，國務(wù)院亦發(fā)布決定，自今日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。
在全球金融危機已經(jīng)日益演變?yōu)槿蚪?jīng)濟危機的情況下，國家有關(guān)部門罕見地"四策齊發(fā)"，史無前例。
而可查的資料顯示，對央行來說，這是自1999年底起，央行近9年來首次下調(diào)所有存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率。同時，這也是自2002年2月起，央行6年來首次同時下調(diào)人民幣存貸款基準利率。
真正進入降息通道
央行于昨日傍晚作出的降息決定已經(jīng)是央行在短短一個月內(nèi)的第二次"出手"。但這次，央行出手的力度和廣度和前一次相比都有了明顯的變化。
此前的9月15日，央行僅僅對部分金融機構(gòu)下調(diào)了存款準備金率。其時，手握銀行業(yè)絕大部分資金的工、農(nóng)、中、建、交五大國有銀行及郵政儲蓄銀行的存款準備金率并未變動。
利率政策方面也一樣。出于對通脹形勢的擔憂，9月15日，央行僅僅宣布下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，而維持了存款利率不變。
但由于當時央行的動作就已經(jīng)是其4年來的首次降息動作。因此，多位專家其時接受早報記者采訪時均表態(tài)稱，央行為信貸政策"開了一道口子"，實際上說明央行已經(jīng)轉(zhuǎn)折性打開了貨幣從寬通道。
"此次央行'三率齊降'的動作則更加明顯地證明了央行真正進入了降息通道。"《中國改革》學(xué)術(shù)顧問、著名發(fā)展戰(zhàn)略專家武建東昨日在接受早報記者采訪時評價說。
這或許意味著通貨膨脹已徹底讓位于經(jīng)濟增長，成為央行政策制定的首要考量目標。
可資佐證的是，作為利率調(diào)整的先兆，央行在公開市場對于央票的操作早已明顯"變調(diào)"。自9月15日央行宣布"雙降"后，央行已經(jīng)連續(xù)三次下調(diào)1年期央票利率。尤其是在昨日，起息的1年期央票利率下降了0.973個百分點，降幅之大，遠超市場預(yù)期。
早有預(yù)案
武建東在接受早報記者采訪時特別提醒說，此次一系列政策并用產(chǎn)生的體系性作用必將產(chǎn)生難以估量的巨大作用。
顯見的事實是，除了下調(diào)各大機構(gòu)的存款準備金率、下調(diào)存貸款利率以外，國務(wù)院亦在昨日晚間宣布自今日起暫免征收利息所得個人所得稅。
而國家針對利息個人所得稅的上一次調(diào)整還是在去年的8月15日。為了減少物價指數(shù)上漲所造成的負利率局面對居民存款收益造成過大影響，政府將其適用稅率由20％調(diào)減為5％。
為此，昨日，早報記者特意致電一位接近核心層面人士。據(jù)其透露，此次罕見地"四策齊發(fā)"應(yīng)是國務(wù)院臨時召開會議并作出的決定。
"決策層面希望能夠建立起一個政策鏈，而不僅僅是央行一個部門在行動。"該人士稱，"在當前全球降息潮的大背景下，中國搶先反應(yīng)，也能夠占據(jù)宏觀調(diào)控的主動權(quán)。"
事實上，早在上月末，就曾有一位國有銀行高層對早報記者透露，"有關(guān)部門的政策預(yù)案早已準備好，只等最高層拍板。"
央行10月4日已表示，為了避免和減少美國金融危機對中國的影響，人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)制定了各項應(yīng)對預(yù)案，并有信心、有條件、有能力維護中國經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。(東方網(wǎng))
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