⊙本報(bào)記者 李雁爭
財(cái)政部8日發(fā)布通知特別要求，各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要加強(qiáng)對金融國有資產(chǎn)的監(jiān)管。通知還對央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)（下稱一行三會(huì)）的預(yù)決算管理、國有銀行分支機(jī)構(gòu)的呆賬核銷工作做出了明確要求。
財(cái)政部上一次對金融國有資產(chǎn)的監(jiān)管發(fā)文明確是在1995年。當(dāng)時(shí)，海南房地產(chǎn)泡沫破滅，留下600多棟爛尾樓，僅四大國有商業(yè)銀行的壞賬達(dá)到300億元，最終只能由中央財(cái)政買單。目前，包括上海、北京在內(nèi)，全國大部分城市的房價(jià)紛紛進(jìn)入調(diào)整階段，高房價(jià)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)正在向金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。
對此，財(cái)政部在《關(guān)于進(jìn)一步明確財(cái)政監(jiān)察專員辦事處做好財(cái)政金融監(jiān)管工作的通知》中指出，金融監(jiān)管工作是財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(簡稱專員辦)保證相關(guān)財(cái)政政策得到貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。
通知要求專員辦加強(qiáng)對一行三會(huì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化預(yù)決算管理。對所在地一行三會(huì)分支機(jī)構(gòu)的預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，審核預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的真實(shí)性、支出預(yù)算編報(bào)的合理性、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性，并對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析和評價(jià)。
通知還要求，對金融企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，實(shí)施財(cái)務(wù)信息質(zhì)量檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。
具體工作包括督促金融企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系；監(jiān)督中央管理金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)呆賬準(zhǔn)備提取及余額變動(dòng)情況；定期檢查中央管理金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)呆賬核銷是否符合條件、申報(bào)材料是否真實(shí)、有無應(yīng)核銷而隱瞞不報(bào)的呆賬、責(zé)任是否認(rèn)定及處理、賬務(wù)處理是否正確等；適時(shí)對中央管理金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)的收取、保管和處置情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；根據(jù)需要對金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置回收資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
專員辦還可以根據(jù)需要對中央管理國有及國有控股商業(yè)銀行和政策性銀行分支機(jī)構(gòu)自主減免表外欠息情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，內(nèi)容包括：自主減免表外欠息是否符合條件風(fēng)險(xiǎn)、賬務(wù)處理是否正確等。手續(xù)是否規(guī)范、是否存在道德風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政部要求專員辦密切關(guān)注和掌握金融企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)政財(cái)務(wù)政策情況糾正金融企業(yè)違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)政策的行為，對出現(xiàn)的新情況新問題，要及時(shí)向財(cái)政部反饋、提出意見和建議。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財(cái)政部最新發(fā)布的通知有利于其摸清家底，對房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)整引發(fā)的連鎖效應(yīng)早做準(zhǔn)備。
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