財政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神
12月11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后，財政部黨組書記、部長謝旭人主持召開黨組會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并對財政部門貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署和安排。
謝旭人傳達(dá)了胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話。與會同志一致認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是在黨的十七屆三中全會之后、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下中央召開的一次重要會議；會議全面深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確具體提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求；會議總攬全局，求真務(wù)實(shí)，鼓舞信心，對于統(tǒng)一全黨認(rèn)識，凝聚全國力量，協(xié)調(diào)各方行動，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。
與會同志表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照中央的部署，密切聯(lián)系財政工作實(shí)際，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，不折不扣抓好落實(shí)。謝旭人代表部黨組提出七條貫徹落實(shí)措施：
一是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院對財政工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，積極發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
二是實(shí)施好積極財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擴(kuò)大中央政府投資規(guī)模，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，結(jié)合推進(jìn)稅制改革，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。調(diào)整國民收入分配格局，增加財政補(bǔ)助規(guī)模，加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，保障和改善民生。大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，提高投資效益。
三是大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。大力支持加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)。較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性。擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，推動農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。深化縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
四是加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財政對公共科技活動的穩(wěn)定支持力度，保障科技重大專項(xiàng)實(shí)施，支持科技創(chuàng)新。增加投入，支持重大節(jié)能工程、重大減排項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水處理廠和重點(diǎn)流域污染治理項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用財稅政策控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。加大財政支持力度，落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)保障和改善民生。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)、勞動者和社會各方面力量促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。加大公共財政投入力度，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。推動教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)在全國城鄉(xiāng)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策，認(rèn)真解決農(nóng)民工子女在流入地免費(fèi)接受義務(wù)教育問題。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。支持保障性安居工程建設(shè)。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。
六是大力推進(jìn)財稅制度改革，進(jìn)一步完善財政體制。深化預(yù)算制度改革，完善財政預(yù)算體系，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的新機(jī)制。在保持分稅制財政體制基本穩(wěn)定的前提下，健全中央政府和地方政府財力與事權(quán)相匹配的體制。中央和省級財政加大支持力度，建立縣級基本財力保障機(jī)制。改革稅收制度，全面推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，完善資源稅，推進(jìn)成品油價稅費(fèi)改革。積極支持金融體制、投資體制及國有企業(yè)等其他改革。
七是加強(qiáng)財政管理，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化建設(shè)。繼續(xù)大力抓好增收節(jié)支工作，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出，強(qiáng)化公務(wù)支出管理。嚴(yán)格預(yù)算管理，將部門預(yù)算管理延伸到基層預(yù)算單位。推進(jìn)依法理財。強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。加快財政管理信息化建設(shè)。
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