第一條 為了貫徹科學立法、民主立法的原則，增強公眾參與證券期貨規(guī)章制定的程度，提高制度建設的質量，根據(jù)《立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）制定證券期貨規(guī)章，應當向社會公開征求意見。涉及國家秘密、國家安全或者證券期貨市場敏感問題的，采取其他方式征求意見。
第三條 向社會公開征求意見，應當履行批準程序后實施。
第四條 向社會公開征求意見，應當將征求意見稿及其起草說明在中國證監(jiān)會網(wǎng)站、中國證監(jiān)會指定的上市公司公開披露信息的報刊等媒體上刊登，并按照要求報送國務院法制辦有關部門。
起草說明應當闡明制定的背景、需要解決的主要問題、擬采取的主要措施和設定的制度等。
必要時，可以就征求意見涉及的事項，設計清晰、簡潔的問題或者問卷供公眾回答。
征求意見稿修改或整合有關現(xiàn)行規(guī)定的，應當一并制作并公布修正前后條文對照表或者條文來源對照表，供公眾參閱。
第五條 向社會公開征求意見，應當提供意見反饋途徑，公布傳真號碼、電子郵箱和通訊地址，或者指定專門的意見征求管理系統(tǒng)，提供其詳細的網(wǎng)址。
公開征求意見的公告，應當載明征求意見活動的截止時間。征求意見期間原則上為15日，但因情況特殊，需盡快發(fā)布、施行的除外。
第六條 征求意見辦理部門應當及時收集、整理、歸納、分析、研究公眾反饋意見，形成向社會公開征求意見報告。對擬采納的意見，報告應當提出具體的修改建議；對于擬不采納的意見，報告應當說明理由。
在提請主席辦公會議審議或者簽發(fā)規(guī)章草案時，應當一并報送向社會公開征求意見報告。
第七條 中國證監(jiān)會公布規(guī)章全文及其征求意見稿、起草說明、發(fā)布新聞稿或答記者問等，方便社會公眾查閱。
第八條 中國證監(jiān)會制定涉外規(guī)范性文件，以及直接涉及公民、法人和其他組織切身利益或者涉及向社會提供公共服務、直接關系到社會公共利益的其他規(guī)范性文件，適用本規(guī)則。但是，涉及國家秘密、國家安全或者證券期貨市場敏感問題的除外。
前款所稱涉外規(guī)范性文件，是指涉及下列內容的規(guī)范性文件：
（一）對外開放的方針性、政策性、原則性的制度設定或調整；
（二）規(guī)范境外個人和企業(yè)、組織或其活動的制度設定或調整。
第九條 本規(guī)則自2009年5月8日起施行。
證監(jiān)會公告
[2009]7號
現(xiàn)公布《證券期貨規(guī)章草案公開征求意見試行規(guī)則》，自2009年5月8日起施行。
二○○九年四月二十日
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