日前，全國證券期貨監(jiān)管工作會議在京召開，會議總結(jié)了2008年資本市場改革和監(jiān)管工作，分析了資本市場發(fā)展形勢，并就做好2009年重點工作作了部署安排。中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福林指出，當(dāng)前我國資本市場內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一認識，堅定信心，銳意改革，開拓進取，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，全力推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展全局。
尚福林表示，剛剛過去的一年，面對國際金融危機加速蔓延、宏觀經(jīng)濟不確定性因素增加、特大自然災(zāi)害相繼發(fā)生等嚴峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)不動搖、不懈怠、不畏難，上下一心，克難攻堅，鞏固了近年來綜合改革的成果，維護了市場總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了市場的新發(fā)展。一是強化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，切實維護市場穩(wěn)定運行。二是采取有效措施，積極應(yīng)對國際金融危機。三是加強應(yīng)急能力和信息系統(tǒng)安全建設(shè)，全力做好資本市場維穩(wěn)工作。四是完善市場體系和結(jié)構(gòu)，加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度。五是強化市場監(jiān)管，促進市場主體健康發(fā)展。六是加強風(fēng)險控制，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。七是加強市場法制建設(shè)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。八是積極開展國際合作，穩(wěn)步提高對外開放水平。九是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強推動資本市場科學(xué)發(fā)展的自覺性。十是加強黨建和廉政工作，強化隊伍建設(shè)和機關(guān)管理。實踐證明，近年來強化市場基礎(chǔ)建設(shè)的方向是正確的，遵循遠近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的原則是正確的，貫徹循序漸進、有序開放的策略是正確的，堅持抓監(jiān)管、防風(fēng)險的路子是正確的。必須倍加珍惜來之不易的改革成果，倍加珍惜行之有效的發(fā)展經(jīng)驗，更加堅定地推進資本市場改革發(fā)展各項工作。
尚福林指出，受當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟金融多種因素的沖擊和影響，市場形勢復(fù)雜，推進改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。但也要看到，總體上看，我國資本市場發(fā)展具備許多有利條件，仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期：隨著中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施的落實到位，將為資本市場發(fā)展提供有力支撐；近年來資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)的積極效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，進一步夯實了市場穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，市場長期向好的趨勢沒有改變；滿足實體經(jīng)濟的合理需求，為資本市場提供了發(fā)展動力；市場環(huán)境的變化，也為資本市場調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能提供了契機。全系統(tǒng)各單位、各部門要全面分析、準確把握當(dāng)前市場改革發(fā)展面臨的新形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進一步深化對大力發(fā)展資本市場重要性的認識，充分把握市場發(fā)展面臨的機遇和有利條件，把各項改革發(fā)展措施考慮得更周密一些，扎扎實實做好工作，在國際經(jīng)濟金融動蕩的格局中，謀得新發(fā)展，贏得新優(yōu)勢。
尚福林強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，資本市場改革和監(jiān)管工作要在服務(wù)國民經(jīng)濟全局的功能上有新拓展，在改革創(chuàng)新的廣度和深度上有新突破，在防范市場風(fēng)險和維護市場穩(wěn)定上有新舉措，在提高監(jiān)管效能和執(zhí)法水平上有新進步。為實現(xiàn)上述目標，要更加自覺地踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持資本市場與實體經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力；堅持維護穩(wěn)定與促進發(fā)展相依托，進一步推進資本市場穩(wěn)健發(fā)展；堅持解決當(dāng)前突出問題與促進長期健康發(fā)展相統(tǒng)一，進一步完善市場體制機制；堅持維護市場整體利益與妥善處理單個主體利益相結(jié)合，保護投資者合法權(quán)益，進一步落實市場“三公”原則；堅持深化改革與對外開放相促進，進一步優(yōu)化我國資本市場發(fā)展路徑；堅持提升監(jiān)管能力與推動市場機制完善相適應(yīng)，進一步改進監(jiān)管效能。
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