四、國際收支形勢展望和政策取向
(一)形勢展望
從國際看,全球經(jīng)濟增長可能更深程度地放緩。主要國家已陷
入衰退,盡管采取了大量注入流動性、大幅降息等救助措施,但信
用緊縮情況未顯著緩解,投資、消費和出口增長可能繼續(xù)放緩萎縮,
失業(yè)率將進一步攀升。新興市場經(jīng)濟體對外依賴程度較高,受全球
經(jīng)濟下滑、外部融資環(huán)境惡化及貿(mào)易保護主義抬頭的沖擊可能更加
顯著。國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測,繼2008 年全球經(jīng)濟增
長率降至3.2%后,2009 年將下降1.3%。
全球金融體系將繼續(xù)動蕩,可能與實體經(jīng)濟衰退相互作用,危
機可能出現(xiàn)反復(fù)甚至再次惡化。持續(xù)的去杠桿化使貨幣政策對實體
經(jīng)濟的一般性調(diào)節(jié)失效,嚴(yán)重的信貸緊縮可能進一步導(dǎo)致各類貸款
的違約率大幅上升,金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量惡化,大型工商企業(yè)和消費
者出現(xiàn)大范圍破產(chǎn)違約。面對持續(xù)發(fā)展的國際金融危機,各國將繼
續(xù)出臺實施一系列大力度的救助措施。總體而言,全年全球經(jīng)濟金
融體系可能面臨前所未有的系統(tǒng)性和突發(fā)性風(fēng)險,不確定性和不穩(wěn)
定性較大。
從國內(nèi)看,受國際金融危機的影響,我國經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形
勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻,跨境資金異動可能會帶來潛在風(fēng)險,資金流向具有
較大不確定性,國際貿(mào)易投資的外部環(huán)境惡化,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增大,
改善國際收支狀況、防范國際經(jīng)濟風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。
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但應(yīng)該看到,我國經(jīng)濟基本面總體良好,穩(wěn)健的金融市場體系、
廣闊的市場潛力,特別是政府堅決果斷的決策,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快
發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。國家實行總額4 萬億元的擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整
等宏觀政策,為促進國際收支平衡奠定了更加堅實的基礎(chǔ),國家推進
重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的市場化改革為健全國際收支市場調(diào)節(jié)機制提
供了有力保障。
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