（二）政策取向
2009 年，國家將繼續(xù)加大宏觀調(diào)控的力度，把擴(kuò)大內(nèi)需、加快
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要方
向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以提高居民收入水
平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系、提高教
育和醫(yī)療服務(wù)水平，著力解決民生問題。這些大政方針的落實(shí)，有利
于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，也有利于進(jìn)一步改善國際收支平
衡狀況。
下一階段，外匯管理工作將全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)中央
關(guān)于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照“保增長、防風(fēng)險(xiǎn)、
促平衡”的總體思路，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，進(jìn)一步做好外匯管理
各項(xiàng)工作。
在“保增長”方面，積極落實(shí)中央提出的把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)
展作為2009 年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)的總體要求，以促進(jìn)貿(mào)易投資便利
化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大外匯管理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。一是推
進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷制度改革，促進(jìn)貿(mào)易便利化。二是改善服務(wù)貿(mào)易
外匯管理，支持服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。三是為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)
營提供盡可能的便利化措施，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)主體額外成本。
在“防風(fēng)險(xiǎn)”方面，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)
濟(jì)金融安全。一是加強(qiáng)對(duì)資金流出入的均衡管理，進(jìn)一步完善國際收
支監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)應(yīng)對(duì)體系。二是加大外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查，打擊地
下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等各種外匯違法違規(guī)行為。三是進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)備經(jīng)
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營的風(fēng)險(xiǎn)管理，確保外匯儲(chǔ)備在國際收支風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要保障作用。
在“促平衡”方面，配合國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)
易增長方式的宏觀調(diào)控總體部署，通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)平衡來改善國際
收支狀況。同時(shí)，繼續(xù)大力支持境內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，進(jìn)一步引導(dǎo)
我國外匯市場規(guī)范發(fā)展，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和市場手段調(diào)節(jié)國際收支。
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