新華網(wǎng)北京５月２２日電（記者陶俊潔、趙曉輝）中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人２２日說，鑒于新股發(fā)行體制涉及面廣、影響大，為保證改革的平穩(wěn)推進(jìn)，擬采取分步實(shí)施、逐步完善的方式，分階段推出各項(xiàng)改革措施。
在證監(jiān)會公布的《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，明晰了現(xiàn)階段推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的四項(xiàng)措施，包括完善詢價(jià)和申購的報(bào)價(jià)約束機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制，對網(wǎng)上單個(gè)申購賬戶設(shè)定上限和加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險(xiǎn)提示等。
從完善詢價(jià)和申購報(bào)價(jià)約束機(jī)制的方面看，新股發(fā)行將形成進(jìn)一步市場化的價(jià)格形成機(jī)制。具體來說，詢價(jià)對象應(yīng)真實(shí)報(bào)價(jià)，主承銷商應(yīng)采取措施杜絕高報(bào)不買和低報(bào)高買。發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況，合理設(shè)定每筆申購的最低申購量。對最終定價(jià)超過預(yù)期價(jià)格導(dǎo)致募集資金量超過項(xiàng)目資金需要量的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)提前在招股說明書中披露用途。
從優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機(jī)制的方面看，此次改革將網(wǎng)下網(wǎng)上申購參與對象分開，規(guī)定對每一只股票發(fā)行，任一股票配售對象只能選擇網(wǎng)下或者網(wǎng)上一種方式進(jìn)行新股申購。
此外，發(fā)行人及其主承銷商應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場情況，合理設(shè)定單一網(wǎng)上申購賬戶的申購上限，原則上不超過本次網(wǎng)上發(fā)行股數(shù)的千分之一。
這位負(fù)責(zé)人介紹，未來將加強(qiáng)新股認(rèn)購風(fēng)險(xiǎn)的提示，提示所有參與人明晰市場風(fēng)險(xiǎn)。
他強(qiáng)調(diào)，其他改革措施，在統(tǒng)籌兼顧市場發(fā)展的速度、改革的力度和市場的承受程度的基礎(chǔ)上，擇機(jī)推出。
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