央行26日傍晚公布的《中國金融穩(wěn)定報告（2009）》提醒說，當(dāng)前銀行業(yè)需要處理好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，既要避免盲目惜貸，也要防止盲目放貸，積極防范信用風(fēng)險。
報告指出，受經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整等因素影響，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，銀行業(yè)潛在信用風(fēng)險有所加大。為此，銀行業(yè)要把握信貸投放節(jié)奏，保持信貸總量合理增長。注意防范低水平重復(fù)建設(shè)可能引發(fā)的信貸風(fēng)險。同時，繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制對一般加工業(yè)的貸款，限制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款；關(guān)注集中放貸行為的潛在風(fēng)險，降低信用風(fēng)險集中度。
此外，銀行業(yè)要加強(qiáng)信用風(fēng)險管理，強(qiáng)化信貸監(jiān)督和內(nèi)控建設(shè)，建立健全重大項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)信貸風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)信貸風(fēng)險事件。要運(yùn)用信貸資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓和其他信用風(fēng)險管理工具，適度分散信貸風(fēng)險。
報告還特別提出，要加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理，密切監(jiān)測房地產(chǎn)價格波動，積極開展壓力測試，動態(tài)評估房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。
報告認(rèn)為，自2008年5月以來，銀行業(yè)盈利增速持續(xù)放緩，利潤增長面臨較大壓力。從2009年第一季度世界主要經(jīng)濟(jì)體金融運(yùn)行情況看，國際金融危機(jī)尚未見底，對中國經(jīng)濟(jì)金融的影響不斷加深，中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境將更加復(fù)雜，經(jīng)營管理壓力和潛在風(fēng)險可能進(jìn)一步加大。為此，要求銀行業(yè)大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸收益水平。同時，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高手續(xù)費(fèi)、傭金和非信貸資產(chǎn)收益比例。此外，完善信貸風(fēng)險定價機(jī)制，科學(xué)平衡風(fēng)險與收益，追求合理回報。
報告稱，要進(jìn)一步提高銀行業(yè)對外開放的質(zhì)量和水平，正確對待境外戰(zhàn)略投資者減持等市場自主行為，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。同時，抓住國際金融危機(jī)帶來的各種潛在機(jī)遇，科學(xué)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略，全面提升中國銀行業(yè)的國際競爭力。
央行還將及時調(diào)整優(yōu)化海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化對主要國家投資風(fēng)險的動態(tài)評估。此外，民間借貸也將納入經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測和宏觀調(diào)控視野，以防范民間借貸潛在風(fēng)險向銀行業(yè)傳導(dǎo)。（苗燕）
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