據(jù)上海證券報報道 中國保監(jiān)會７日發(fā)布公告，再次就《保險公司股權(quán)管理辦法（草案）》向社會公開征求意見。與去年３月對外公布的征求意見稿相比，本次征求意見稿對保險公司更換股東行為作了更為嚴(yán)格的規(guī)定，并將去年征求意見稿中的“已獲準(zhǔn)在中國保險市場上投資的境外金融機(jī)構(gòu)不得參股同類保險公司”規(guī)定取消。
《辦法》草案旨在規(guī)范中資保險公司（指外資股比不超過２５％的保險公司）的股權(quán)管理。其中，在有關(guān)“股權(quán)變更”的規(guī)定方面，本次征求意見稿提出，“保險公司變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額５％以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份５％以上的股東，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)?！?/p>
而去年的征求意見稿，只是要求保險公司變更持有公司股權(quán)１０％以上的股東時需報中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。這意味著新一輪征求意見稿擬對保險公司股權(quán)變更行為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，避免保險公司頻繁更換股東影響經(jīng)營穩(wěn)定。
在禁止投資人用銀行貸款投資入股保險公司、適當(dāng)放寬投資入股條件并堅持優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競爭等問題上，本次征求意見稿與去年征求意見稿保持了一致態(tài)度。
本次《辦法》草案明確規(guī)定，保險公司的股東應(yīng)當(dāng)用貨幣出資，不得用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資。股東應(yīng)當(dāng)以來源合法的自有資金向保險公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險公司投資。雖禁止以非自有資金向保險公司投資，但草案并不禁止保險公司股東與保險公司之間以股權(quán)置換的形式相互投資。
另外，本次《辦法》草案將去年征求意見稿中的“已獲準(zhǔn)在中國保險市場上投資的境外金融機(jī)構(gòu)不得參股同類保險公司”規(guī)定取消。這意味著，美國大都會持有的中美、聯(lián)泰兩家保險公司，和ING與中國太平洋保險（集團(tuán)）股份有限公司合資的太平洋安泰人壽保險有限公司及與北京首創(chuàng)集團(tuán)合資的首創(chuàng)安泰人壽保險有限公司，此前所面臨的尷尬處境將有望得到解決。
不過，保監(jiān)會在投資入股一章中明確規(guī)定，兩個以上的保險公司受同一機(jī)構(gòu)控制或者相互之間存在控制關(guān)系的，不得經(jīng)營存在利益沖突或者競爭關(guān)系的同類保險業(yè)務(wù)。
對于持有公司股權(quán)達(dá)到15%的大股東，保監(jiān)會新增了系列要求：具有持續(xù)出資能力，最近三個會計年度連續(xù)盈利；具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，凈資產(chǎn)不低于人民幣2億元；信譽(yù)良好，在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。這樣增加保險公司大股東的相對穩(wěn)定性，有利于保險公司健康經(jīng)營。
《辦法》草案還明確，除中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的主要股東外，單個股東（包括關(guān)聯(lián)方）出資或持股比例不得超過保險公司注冊資本的20％。（記者盧曉平）
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