有媒體在報道近日公開征求意見的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實(shí)施程序規(guī)定(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)時，將“股票上市”與“股票發(fā)行”混為一談，做出股票發(fā)行申請將改由交易所直接核準(zhǔn)或決定的不實(shí)報道。中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人28日對此進(jìn)行了正式澄清。
該負(fù)責(zé)人指出，媒體對《修訂草案》有關(guān)條款的誤讀，有兩點(diǎn)需要澄清：
首先，“股票上市”與“股票發(fā)行“是聯(lián)系緊密但又相互獨(dú)立的兩個事項(xiàng)。
該負(fù)責(zé)人解釋，根據(jù)《證券法》第十條、第十四條，公開發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)依法核準(zhǔn)，任何單位和個人不得公開發(fā)行股票。而對于證券(包括股票)上市，《證券法》第四十八條規(guī)定，“申請證券上市交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所提出申請，由證券交易所依法審核同意，并由雙方簽訂上市協(xié)議”，根據(jù)第五十條，“股票經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已公開發(fā)行”是股票上市的條件之一。
其次，股票上市申請由交易所核準(zhǔn)，是由2005年修訂的《證券法》設(shè)定的，而并非《修訂草案》中新的改革措施。
負(fù)責(zé)人解釋，原《證券法》第四十三條規(guī)定，“股份有限公司申請其股票上市交易，必須報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)證券交易所依照法定條件和法定程序核準(zhǔn)股票上市申請”。修訂后的《證券法》第四十八條予以修改，規(guī)定股票上市申請直接由交易所審核。修訂后的《證券法》于2006年1月1日實(shí)施后，即已按照其相關(guān)規(guī)定處理股票上市申請。考慮到隨著法律的修改，現(xiàn)行《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實(shí)施程序規(guī)定(試行)》關(guān)于授權(quán)“證券、期貨交易所”實(shí)施行政許可的規(guī)定已失效，故《修訂草案》刪除有關(guān)內(nèi)容，使之與修訂后的《證券法》等相銜接、協(xié)調(diào)。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《修訂草案》刪除授權(quán)交易所實(shí)施行政許可的規(guī)定，并不影響證監(jiān)會依照法定的條件和程序核準(zhǔn)股票發(fā)行申請。希望廣大投資者、有關(guān)機(jī)構(gòu)以及社會公眾在這一前提下對《修訂草案》提出意見和建議。
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