區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興大布局
自2009年1月初，國(guó)務(wù)院正式通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái)，短短一年間，海西、江蘇沿海、關(guān)中-天水等11個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃陸續(xù)獲批，數(shù)量超過了之前數(shù)年的總和。
這11個(gè)國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃可分為兩類。第一類是國(guó)家制定的、以若干意見形式表述的區(qū)域性政策，包括海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南旅游島；第二類是由國(guó)家制定單獨(dú)成型的區(qū)域規(guī)劃，分別包括珠三角、中部地區(qū)、江蘇、遼寧、橫琴、關(guān)中天水、圖們江、鄱陽(yáng)湖以及黃河三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
專家指出，先前獲批的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)也屬于國(guó)家層面的區(qū)域政策，這可以看作第三類，如浦東綜合配套改革試點(diǎn)，成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革區(qū)等。2010年，該類區(qū)域政策有可能繼續(xù)推出。
從地域來(lái)看，11個(gè)區(qū)域規(guī)劃中有6個(gè)位于東部地區(qū)，占據(jù)“半壁江山”。國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，這表明下一個(gè)崛起的經(jīng)濟(jì)區(qū)域可能仍在東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)應(yīng)該發(fā)生在東部具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一些區(qū)域。但從另一方面看，區(qū)域規(guī)劃更多地指向了具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，如海西、江蘇沿海以及黃河三角洲。
從投資、工業(yè)增速來(lái)看，中西部以及東北地區(qū)正在逐漸拉近與東部地區(qū)的距離?！敖陙?lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展速度全面加快，重點(diǎn)地區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)?！卑l(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山表示。
海西經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)調(diào)兩岸合作，鄱陽(yáng)湖以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為“招牌”，橫琴“優(yōu)勢(shì)”在于港澳合作……地域特色對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性相當(dāng)顯著。除了海南旅游島外，2009年以來(lái)的區(qū)域規(guī)劃沒有以省份為界限的，區(qū)域一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展之路已經(jīng)破題。
“從已獲批區(qū)域的發(fā)展?jié)摿驼吡Χ葋?lái)看，未來(lái)數(shù)年其經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)一至兩個(gè)百分點(diǎn)應(yīng)無(wú)問題?！睒I(yè)內(nèi)專家分析。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，上述區(qū)域規(guī)劃的結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)意義明顯，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為甚。珠三角發(fā)展規(guī)劃提出，爭(zhēng)取到2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過60%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)30%。
具體而言，金融業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)，成為不少地區(qū)提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP比重的重要著力點(diǎn)；而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值高、資源消耗低，如電子信息、生物、新材料等產(chǎn)業(yè)被廣泛重視。
“掘金”區(qū)域概念板塊
最近一段時(shí)間，“海南國(guó)際旅游島”概念成為股市關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，西藏、新疆板塊也聞風(fēng)而動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，相關(guān)概念板塊在資本市場(chǎng)頗受追捧。
區(qū)域板塊盛行究竟是不是炒作？海通證券認(rèn)為，不能完全歸結(jié)于此。“刺激政策效果很大程度上將通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)來(lái)體現(xiàn)，4萬(wàn)億元大規(guī)模投資計(jì)劃之后，整體性經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃出臺(tái)的可能性降低，取而代之的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)振興政策可能會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)?！?/p>
但也有區(qū)域規(guī)劃推出后，相關(guān)板塊表現(xiàn)相對(duì)平靜。如關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃出爐后，相關(guān)地區(qū)個(gè)股并無(wú)明顯升勢(shì)。
銀河證券研究所所長(zhǎng)滕泰表示，要想取得比較好的收益，一方面要深挖不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)在特點(diǎn)和潛力，做到提前布局。另一方面是對(duì)已出臺(tái)規(guī)劃的區(qū)域政策相互比較，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)?！岸唐谠谫Y本市場(chǎng)的反應(yīng)畢竟有炒作的成分?！?/p>
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)方面，大同證券認(rèn)為，首先從空間收益角度看，選擇最受益于區(qū)域發(fā)展，最有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的二級(jí)區(qū)域；其次從行業(yè)收益角度看，選擇屬于政策功能定位重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)；再次，選擇具有產(chǎn)業(yè)專業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。
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