1月10日，國務院出臺了《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，對二套房貸政策做出明確規(guī)定，“二套房貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價?！蓖瑫r，央行也召開了年度工作
會議，對房地產(chǎn)信貸進行了指導。2010年，房地產(chǎn)信貸市場面臨著新的形勢，本報再次在京、滬、深三地展開房貸調(diào)查。
北京
“風險定價”難住銀行二套房利率爭相下浮
近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“國11條”），對二套房貸政策做出明確規(guī)定，“二套房貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價?！?/p>
“國11條”雖然明確首付款比例按40%“一刀切，但對二套房貸利率“按風險定價”的表述卻讓業(yè)界困惑。記者以貸款購房者的身份走訪咨詢了北京多家商業(yè)銀行二套房貸的執(zhí)行情況后發(fā)現(xiàn)，雖然在首付方面嚴守40%，但各家銀行在利率折扣上卻“五花八門”。
銀行利率參差不齊
業(yè)內(nèi)人士指出，二套房貸款利率“嚴格按照風險定價”存在模糊性，給銀行留下很大的操作空間，導致銀行房貸利率爭相下浮。
招商銀行朝陽區(qū)某營業(yè)部的客戶經(jīng)理向記者介紹，目前該行對于二套房貸首付要求在4成以上，“就目前的市場情況來看，執(zhí)行利率將視資信程度和還貸能力而定，肯定會給予最低優(yōu)惠?！?/p>
該客戶經(jīng)理所說的“以目前的市場情況”，即各家銀行之間參差不齊的二套房貸款利率。他告訴記者，由于具體的操作細節(jié)目前并未下發(fā)，利率“能低則低，以便做成這筆單子”。
無獨有偶，中國銀行某網(wǎng)點負責房貸的業(yè)務經(jīng)理告訴記者，二套房貸業(yè)務將在首付4成的前提下，通過資質(zhì)的考核確認利率標準。“我們先會上報支行，支行會根據(jù)相關指標評估資質(zhì)程度，以此確定利率優(yōu)惠率?！?/p>
當被問及是否清楚“貸款利率嚴格按照風險定價”這一說法時，上述房貸經(jīng)理一臉迷茫。在記者走訪民生銀行、交通銀行、招商銀行等多家銀行時，相關人士大多告訴記者，“一切以總行將來下發(fā)的細則為準”。
然而，總行是否會針對利率“按風險定價”這一模糊政策出臺細則呢？有觀點認為，如果總行不出臺，各家銀行間的利率競爭一旦開戰(zhàn)，后果可想而知；而亦有觀點認為，銀監(jiān)會或央行可能會針對 “利率按風險定價”這一說法出臺相應的細則。
市場期待細則出臺
1月13日，在國新辦新聞發(fā)布會上，銀監(jiān)會副主席王兆星重申，對于個人住房按揭貸款第二套以上的帶有投資和投機性的行為實行有效的風險控制，嚴格堅持首付不低于40%的要求，并未提及二套房的另一重大因子——利率。
因此，有觀點認為，各家銀行今后或?qū)⒁浴皣?1條”的說法為操作指引，在7折底線的基礎上，按風險實施定價，二套房貸利率最高達到基準利率的1.1倍；同時，預計銀監(jiān)會近期會給出一個明確的指引，更好地控制銀行業(yè)風險。
有報道稱，二套房貸在銀行一線的對接窗口仍然進行該業(yè)務，但是在審批這一流程中，則基本上已經(jīng)停止了，都在等待總行的細則。
建設銀行某支行個貸經(jīng)理向記者表示，目前銀行依然有自主擬定房貸利率的空間，各銀行總行可能會出于抑制房貸業(yè)務混亂，以及銀行自身風險控制的考慮，率先出臺更具體細微的利率操作標準。
不提“改善型”一刀切
“國11條”明確表示，金融機構“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40％，貸款利率嚴格按照風險定價?！?/p>
“國11條”不僅明確規(guī)定二套房貸首付必須為4成，還首次取消了“改善型住房”的提法。
有觀點認為，“改善型住房”的提法是造成二套房貸混亂的重要原因，取消這一提法，二套房的認定標準將更加明朗，可杜絕銀行利用“改善型”打擦邊球。
此前，當記者以購房者身份做房貸調(diào)查時，房貸經(jīng)理均會明確表示，第二套住房如果是改善型住房，可以按照一套房的優(yōu)惠政策走，即首付兩成、利率打7折。然而，記者近日采訪卻發(fā)現(xiàn)，大多房貸人員都表示“已沒有那樣的操作空間”。
某國有銀行房貸部人士在接受記者采訪時指出，雖然“國11條”并沒有對利率提出明確限制，但在首付方面，4成首付是硬性規(guī)定，低于4成肯定屬于違規(guī)?！罢漳壳暗男蝿菘矗瑢Χ追康氖站o主要在于首付方面，這也是銀監(jiān)會的老規(guī)定，現(xiàn)在國務院又重申了一次，在這個風口浪尖，誰也不敢頂風作案”。
深圳
房貸現(xiàn)收緊跡象首付、利率仍打擦邊球
由于當?shù)劂y行對房貸發(fā)放的寬松態(tài)度，深圳樓市曾一度瘋狂。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著“國11條”的出臺，深圳大部分銀行開始嚴格執(zhí)行政策，不再寬松放貸。但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有銀行在打擦邊球，通過降低首付成數(shù)、甚至下調(diào)貸款利率吸引客戶。
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