上海市有關(guān)部門(mén)近日透露，將通過(guò)立法，把禁煙范圍從傳統(tǒng)的“公共場(chǎng)所”擴(kuò)展到“所有室內(nèi)工作場(chǎng)所”，并逐步消除邊走邊吸的“游煙”現(xiàn)象。
上海市控?zé)熮k負(fù)責(zé)人張立強(qiáng)向記者介紹說(shuō)，上海正在將控?zé)煹恼畻l例上升到法律。目前，前期調(diào)研工作已經(jīng)啟動(dòng)。法律最遲應(yīng)該在世博會(huì)前出臺(tái)，樂(lè)觀估計(jì)將在2009年上半年頒布實(shí)施。
2007年，上海根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委的要求，啟動(dòng)奧運(yùn)城市無(wú)煙行項(xiàng)目?？?zé)煿ぷ鬟€首次被列入上海2008年度政府工作報(bào)告。今年3月12日，上海10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式啟動(dòng)全國(guó)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院項(xiàng)目，肺科醫(yī)院在門(mén)診率先建立了全市第一個(gè)“戒煙指導(dǎo)點(diǎn)”，并代表10家參與項(xiàng)目的醫(yī)院發(fā)出“醫(yī)生作控?zé)煴砺?，?chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院”的倡議書(shū)。
“我們希望有朝一日，在公共場(chǎng)所和有屋頂?shù)牡胤?，人們都能自覺(jué)不吸煙?！睆埩?qiáng)說(shuō)。
據(jù)悉，考慮到各種因素，上海的控?zé)煼煽赡苡幸粋€(gè)逐步嚴(yán)格的過(guò)程，例如在室內(nèi)工作場(chǎng)所設(shè)立配備排風(fēng)設(shè)備的吸煙點(diǎn)，將餐廳劃分為吸煙區(qū)和無(wú)煙區(qū)等，并在此基礎(chǔ)上修訂補(bǔ)充，直到規(guī)定不僅公共場(chǎng)所，且所有室內(nèi)工作場(chǎng)所都不可以吸煙，并消滅吸二手煙的現(xiàn)象。
為奧運(yùn)為世博 更為全民健康
《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織制定的第一部具有國(guó)際約束力的全球公約。2007年7月，包括我國(guó)在內(nèi)的各締約國(guó)承諾，將在公約生效的5年內(nèi)，向公眾提供接觸煙草煙霧的普遍保護(hù)。上海也正在通過(guò)一系列舉措，為創(chuàng)建一個(gè)無(wú)煙環(huán)境、無(wú)煙世博會(huì)努力。
除了控?zé)熉募s外，遠(yuǎn)離煙草威脅更是提升公共衛(wèi)生、保障全民健康的重要舉措。世界衛(wèi)生組織已將煙草依賴作為一種疾病列入國(guó)際疾病分類(lèi)，確認(rèn)煙草是目前人類(lèi)健康的最大威脅。中國(guó)健康教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院楊秉輝教授說(shuō)：“許多人以為吸煙只對(duì)肺部有害，其實(shí)煙霧的毒性會(huì)通過(guò)血液影響全身，不僅提升患肺癌的概率，還會(huì)大大增加患肝癌、膀胱癌等各種癌癥的可能。目前我國(guó)最常見(jiàn)的心血管疾病、腫瘤和慢阻肺的發(fā)病都和吸煙有關(guān)?！彼€強(qiáng)調(diào)：“婦女和兒童對(duì)煙霧毒素更敏感，有充分的證據(jù)表明，吸二手煙比主動(dòng)吸煙危害更大?！?/p>
吸煙導(dǎo)致的損失遠(yuǎn)超煙草稅收
楊秉輝說(shuō)：“吸煙有害健康婦孺皆知，但是許多人就是缺乏毅力，投降于對(duì)尼古丁的依戀?！?/p>
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的要求，我國(guó)銷(xiāo)售的香煙包裝上必須有明顯恐怖標(biāo)志，如骷髏、爛肺等，并要占據(jù)相當(dāng)大的面積。然而，目前幾乎沒(méi)有任何品牌的香煙在對(duì)內(nèi)銷(xiāo)售中這樣做，都是僅僅提示一句“吸煙有害健康”?！澳壳拔覈?guó)的控?zé)熋媾R著各種阻力，其中包括來(lái)自煙草生產(chǎn)商的意見(jiàn)。”張立強(qiáng)坦言：“有人將煙草和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)。事實(shí)上，我國(guó)每年因吸煙導(dǎo)致的生命財(cái)產(chǎn)損失已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)煙草產(chǎn)業(yè)的稅收。為此，我們還需要政府層面的統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃。”
禁煙更需社會(huì)支持與監(jiān)督
除了大力開(kāi)展健康教育、改變不良生活方式外，控制煙草需要社會(huì)氛圍的支持，包括醫(yī)生、公務(wù)員等人群作為榜樣，并開(kāi)展廣泛而有效的監(jiān)督。在禁煙場(chǎng)所內(nèi)，部分吸煙者拒絕勸阻、公然吸煙；同時(shí)，被動(dòng)吸煙者也礙于情面，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，這些都加大了禁煙工作的難度。例如，上海市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室與復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院去年開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示：只有約三成餐廳禁止吸煙，或劃分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)。雖然有三分之一員工被動(dòng)吸煙5小時(shí)以上，但是半數(shù)以上員工表示當(dāng)顧客在餐廳吸煙時(shí)不會(huì)去勸阻。因此，要真正做到“所有室內(nèi)工作場(chǎng)所禁煙”還任重道遠(yuǎn)！據(jù)新華社
小貼士
我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是全球煙草危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有3．5億煙民，每年死于煙草相關(guān)疾病的有100萬(wàn)人。
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