五、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
(一)改革中醫(yī)藥院校教育。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要,規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結構和規(guī)模,堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體,按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教,強化中醫(yī)藥基礎理論教學和基本實踐技能培養(yǎng)。選擇部分高等中醫(yī)藥院校進行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點。加強中醫(yī)藥職業(yè)教育,加快技能型人才培養(yǎng)。國家支持建設一批中醫(yī)藥重點學科、專業(yè)和課程,重點建設一批中醫(yī)臨床教學基地。
(二)完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度??偨Y中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗,制訂師承教育標準和相關政策措施,探索不同層次、不同類型的師承教育模式,豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑。落實名老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學位授予相銜接的政策。妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關問題。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,健全繼續(xù)教育網(wǎng)絡。
(三)加快中醫(yī)藥基層人才和技術骨干的培養(yǎng)。制訂切實可行的實施方案,積極探索定向為農(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的措施。鼓勵基層中醫(yī)藥人員參加學歷教育以及符合條件的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師帶徒培訓。探索中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式。將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。制訂實施中醫(yī)藥學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)計劃,造就新一代中醫(yī)藥領軍人才和一大批中青年名中醫(yī)。鼓勵西醫(yī)師學習中醫(yī),培養(yǎng)一批中西醫(yī)結合人才。開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術培訓。
(四)完善中醫(yī)藥人才考核評價制度。制訂體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員水平能力評價標準,改進和完善衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格考試中的中醫(yī)藥專業(yè)考試方法和標準。建立國家中醫(yī)藥專業(yè)人員職業(yè)資格證書制度,開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。建立政府表彰和社會褒獎相結合的中醫(yī)藥人才激勵機制。
六、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
(一)促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展。加強對中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。開展全國中藥資源普查,加強中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡建設。保護藥用野生動植物資源,加快種質(zhì)資源庫建設,在藥用野生動植物資源集中分布區(qū)建設保護區(qū),建立一批繁育基地,加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究,促進資源恢復與增長。結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,建設道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?;a(chǎn)基地,開展技術培訓和示范推廣。合理調(diào)控、依法監(jiān)管中藥原材料出口。
(二)建設現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。加強中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實施現(xiàn)代中藥高技術產(chǎn)業(yè)化項目,加大支持力度。鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合,建設現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地,打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結構,提高中藥出口產(chǎn)品附加值,扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。
(三)加強中藥管理。完善中藥注冊管理,充分體現(xiàn)中藥特點,著力提高中藥新藥的質(zhì)量和臨床療效。推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,加強對中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強對醫(yī)療機構使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理,鼓勵和支持醫(yī)療機構研制和應用特色中藥制劑。
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