最高人民法院副院長熊選國 中國網(wǎng) 胡迪攝影
國務院新聞辦公室于5月26上午舉行新聞發(fā)布會，請最高法院、最高檢察院和國家食品藥品監(jiān)督管理局有關負責人介紹《關于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》有關情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行了現(xiàn)場直播。
據(jù)介紹，《解釋》共分八條。第一條解釋了生產(chǎn)、銷售假藥“足以嚴重危害人體健康”的認定標準；第二條解釋了生產(chǎn)、銷售假藥罪的其他兩個量刑幅度的適用標準；第三條解釋了生產(chǎn)、銷售劣藥罪的兩個量刑幅度的適用標準；第四條明確了醫(yī)療機構實施銷售假藥、劣藥行為的定性處理；第五條明確了以生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪共犯論處的情形；第六條是關于競合犯罪的規(guī)定；第七條對特定時期生產(chǎn)、銷售特定假藥行為從重處罰作出了規(guī)定；第八條是關于司法解釋效力的規(guī)定。主要有以下重點內(nèi)容：
（一）完善了生產(chǎn)、銷售假藥罪“足以嚴重危害人體健康”的認定標準，使認定生產(chǎn)、銷售假藥罪更具有可操作性。
《解釋》第一條規(guī)定了認定“足以嚴重危害人體健康”的六項具體標準。增加規(guī)定了麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗等幾類特殊藥品，以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人等特殊人群為使用對象的藥品，注射劑、急救藥品等給藥途徑特殊或用途特殊的藥品，沒有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準文號，且屬于處方藥的藥品，更有利于滿足司法實踐需要。
（二）對假、劣藥造成的危害后果新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定，解決了司法實踐中認定困難的問題。
《解釋》第二條、第三條關于假、劣藥“對人體健康造成嚴重危害”、“對人體健康造成特別嚴重危害”及“后果特別嚴重”的規(guī)定，除《2001年解釋》中已規(guī)定的輕傷、重傷和殘疾標準外，新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定。現(xiàn)在的規(guī)定，基本解決了司法實踐中對假、劣藥造成的危害后果認定困難的問題，更符合保護人民群眾生命健康安全的需要。
（三）規(guī)定了醫(yī)療機構知道或者應當知道是假藥、劣藥而使用或者銷售，以銷售假藥罪、銷售劣藥罪追究刑事責任。
《解釋》第四條對此進行了規(guī)定。本條中的醫(yī)療機構，包括個體行醫(yī)者。醫(yī)療機構是病患者最信賴的地方，醫(yī)療機構使用假劣藥具有嚴重社會危害性，應當依法懲處。
（四）規(guī)定了為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為，例如郵寄、廣告行為，以共犯論處。
司法實踐中，有的人知道或者應當知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，而為其提供資金等經(jīng)濟條件，有的提供生產(chǎn)技術，有的提供其他生產(chǎn)、經(jīng)營便利條件，還有的為其進行廣告等宣傳活動。這些共同犯罪行為極大地助長了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪，對于此種共同犯罪人，應當依法予以嚴厲打擊。
（五）規(guī)定在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時期，生產(chǎn)、銷售用于應對突發(fā)事件藥品的假藥、劣藥的，依法從重處罰。
藥品造假行為本身已經(jīng)令人深惡痛絕，突發(fā)事件時期的藥品造假行為更是直接危及人的生命健康。例如，在傳染病流行時期，生產(chǎn)、銷售用于防控該傳染病急需藥品的假藥、劣藥的；在地震等造成人員重大傷亡的事故災難發(fā)生時期，生產(chǎn)、銷售用于止血的藥品的假藥、劣藥的，等等。突發(fā)事件時期的藥品造假行為的危害性更加突出，對其從重處罰符合維護人民群眾根本利益的需要。
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