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國(guó)辦印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)(全文)
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 08 月 22 日 
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(三)加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。

1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。開展對(duì)煤工塵肺、矽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、鎘中毒、錳中毒、汞中毒、職業(yè)性腫瘤和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),研究重大職業(yè)病危險(xiǎn)源的分布情況,開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。

2.健全防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療等職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理,提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專業(yè)人才。

3.推進(jìn)信息化建設(shè)。制定全國(guó)職業(yè)病防治信息采集標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)信息的采集、傳輸、管理規(guī)范,依托已有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)或國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集、分析相關(guān)動(dòng)態(tài)信息,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。

4.加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)人員,加強(qiáng)培訓(xùn),配備必要的設(shè)備,創(chuàng)造必要的工作條件,不斷提高監(jiān)管能力和水平。

(四)開展科研及成果應(yīng)用。

鼓勵(lì)和支持職業(yè)病防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,開展重點(diǎn)職業(yè)病防治科技攻關(guān)。以塵肺病、職業(yè)中毒、職業(yè)性腫瘤的預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)為突破口,以防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動(dòng)等防護(hù)技術(shù)為重點(diǎn),加強(qiáng)粉塵、放射性物質(zhì)、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素檢測(cè)、防護(hù)和應(yīng)急救援技術(shù)的研究及開發(fā)應(yīng)用。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育。

制定職業(yè)病防治宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃,健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)存在職業(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者的培訓(xùn),積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法教育范圍,列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮新聞媒體作用,深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。

(六)完善工傷保險(xiǎn)制度。

擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍,保障參保職工的合法權(quán)益。完善工傷保險(xiǎn)政策,健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制,逐步提高保險(xiǎn)待遇和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步探索工傷預(yù)防在職業(yè)病控制工作中的積極作用,積極開展患職業(yè)病職工的康復(fù)工作,逐步完善適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)病預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)制度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)。

地方各級(jí)政府要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置,將職業(yè)病防治重要指標(biāo)、主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,層層分解目標(biāo),明確具體措施,建立健全責(zé)任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動(dòng)者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機(jī)制。

(二)加大監(jiān)管力度。

國(guó)務(wù)院職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工,依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)職業(yè)病危害特點(diǎn),加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。對(duì)不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生,或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響惡劣的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成監(jiān)管合力。

(三)完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步健全職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。制訂、修訂職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、危害防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品性能評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,研究制定高危行業(yè)、中小企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)、指南和規(guī)范,完善職業(yè)病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(四)加大經(jīng)費(fèi)投入。

建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策,保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。

(五)積極開展國(guó)際合作。

認(rèn)真履行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生國(guó)際公約。進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)外民間團(tuán)體的交流與合作,大力宣傳我國(guó)職業(yè)病防治政策和成效,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要適時(shí)開展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作。

來源: 中國(guó)政府網(wǎng)
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