衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，群眾獲得服務(wù)的可及性明顯改善
建國(guó)初期，全國(guó)只有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3670個(gè)，醫(yī)療床位8.46萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員50.5萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員基本上集中在城鎮(zhèn)，醫(yī)療設(shè)備極其簡(jiǎn)陋，醫(yī)療技術(shù)水平低下，廣大群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥，得不到基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2008年底，我國(guó)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬(wàn)個(gè)，另有村衛(wèi)生室61.3萬(wàn)個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)基本建立；全國(guó)醫(yī)院床位總數(shù)403.6萬(wàn)張，千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)2.83張；全國(guó)衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)616.9萬(wàn)人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達(dá)93.8萬(wàn)人；全國(guó)每千人口衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)3.8人。
與此同時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)和保障能力以及技術(shù)水平得到極大提升，人民群眾得到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。2008年，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）診療人次35.32億，住院治療人數(shù)11483萬(wàn)；孕婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到91.0%、產(chǎn)后訪視率87.0%，住院分娩率94.5%；農(nóng)村改水受益人口占農(nóng)村總?cè)丝?3.6%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到65.5%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到59.7%。
目前，我國(guó)已建成一批代表國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)最高水平、在國(guó)際上享有較高聲譽(yù)的大型現(xiàn)代化綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院?；拘纬闪松鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)綜合醫(yī)院、各類專科醫(yī)院相銜接的城市醫(yī)療服務(wù)體系；以及縣醫(yī)院為龍頭，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系日益健全完善，為城鄉(xiāng)居民提供了綜合、連續(xù)、安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害中，發(fā)揮著維護(hù)人民群眾生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。
醫(yī)療保障體系建設(shè)不斷完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度初步建立
中國(guó)政府高度重視醫(yī)療保障制度的建立與發(fā)展。建國(guó)初期建立了公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，上世紀(jì)60年代在農(nóng)村建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這些制度的建立和完善在保障職工和農(nóng)民健康方面發(fā)揮了重要作用。上世紀(jì)90年代，我國(guó)啟動(dòng)醫(yī)療保障制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療保障制度建設(shè)，取得了明顯進(jìn)展。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，到2008年底, 全國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.18億人。2002年10月，中國(guó)政府出臺(tái)政策，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2003年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開(kāi)展試點(diǎn)并逐步在全國(guó)推進(jìn)，目前已覆蓋全國(guó)所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)），參合人數(shù)達(dá)8.33億，新農(nóng)合給越來(lái)越多的農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，對(duì)緩解或減輕農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度初步建立，農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋了全部農(nóng)業(yè)人口的縣（區(qū)），65%的縣（區(qū)）開(kāi)展了城市醫(yī)療救助試點(diǎn)。商業(yè)健康保險(xiǎn)蓬勃發(fā)展。目前，各類保障制度覆蓋了超過(guò)11億城鄉(xiāng)居民，多層次醫(yī)療保障制度框架正在形成，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)屏障。
衛(wèi)生法制化建設(shè)深入推進(jìn)，群眾健康權(quán)益不斷得到保障
改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布實(shí)施了《傳染病防治法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》等11部有關(guān)衛(wèi)生方面的法律；國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等37部行政法規(guī)；衛(wèi)生部制定印發(fā)了《處方管理辦法》等200余件部門(mén)規(guī)章；現(xiàn)行有效衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1300多項(xiàng)。初步建成了以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、健康相關(guān)產(chǎn)品管理和醫(yī)療保障等法律制度組成的衛(wèi)生法律體系，為保障公民身體健康和生命安全，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
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