衛(wèi)生部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人鄧海華主持本次發(fā)布會
攝影：中國網(wǎng) 胡迪
中國網(wǎng)1月12日訊 衛(wèi)生部召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2009年中國衛(wèi)生十大新聞。發(fā)布會上，衛(wèi)生部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人鄧海華表示，公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的一個重點也是一個難點，涉及面廣、影響范圍大，要先行試點，然后再穩(wěn)步推廣。改革開放30多年的經(jīng)驗表明，不能照搬、照抄國有企業(yè)改革的做法來進行公立醫(yī)院的改革，這樣才能避免進一步削弱公立醫(yī)院的公益性。[中國網(wǎng)直播]
鄧海華表示，根據(jù)國務院的“三定”方案，公立醫(yī)院管理體制的改革由衛(wèi)生部牽頭負責，其它部門積極配合。鼓勵各地在堅持中央確定的改革方向和原則的基礎上解放思想、因地制宜，深入探索、大膽改革，前提條件應該是堅持中央確定的方向和原則。首先要堅持的原則就是要堅持公立醫(yī)院的公益性質。
鄧海華認為，對于公立醫(yī)院而言，國有資產(chǎn)只是一種手段，提供公共服務，保障和增進人民的健康才是它的真正目的。而且公立醫(yī)院的資產(chǎn)也不是經(jīng)營性資產(chǎn)，所以公立醫(yī)院不是國有企業(yè)。改革開放30多年的經(jīng)驗表明，不能照搬、照抄國有企業(yè)改革的做法來進行公立醫(yī)院的改革，這樣才能避免進一步削弱公立醫(yī)院的公益性。這是第一點，堅持公益性的原則。
第二條原則，必須把握好公立醫(yī)院的定位。剛才我已經(jīng)講了公立醫(yī)院是一個什么性質。衛(wèi)生行政部門作為一級政府的組成部門，承擔著組織、動員衛(wèi)生資源，發(fā)展衛(wèi)生體系，保障和增進人民健康這樣的重大責任。按照責權一致、手段服從目的基本原則，公立醫(yī)院必須納入衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。
實行管辦分開，成立醫(yī)院管理局等專門的公立醫(yī)院的管理機構有助于加強公立醫(yī)院的治理和管理，推動公立醫(yī)院提高運作績效。我們鼓勵各地積極探索，設立專門的機構負責公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督和醫(yī)院主要負責人的聘任這樣的模式，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院的管理體制。
鄧海華說，公立醫(yī)院管理機構的設置方式體現(xiàn)了對公立醫(yī)院性質和地位的一種把握，決定了公立醫(yī)院將來追隨和追求的目標以及遵循的行為規(guī)則；一定要把握好公立醫(yī)院的定位，協(xié)調(diào)好這些專門的管理機構和衛(wèi)生行政部門的關系。
第三個原則，要正確理解和實踐管辦分開的原則。中央的文件里已經(jīng)提出了管辦分開的意見。
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