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2010年09月21日14:13 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年

艾滋病等重大疾病防治項(xiàng)目管理方案的通知

衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕149號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，根據(jù)《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)2010年公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2010〕90號(hào)），我部組織制定了《2010年艾滋病防治項(xiàng)目管理方案》、《2010年結(jié)核病防治項(xiàng)目管理方案》、《2010年血吸蟲(chóng)病防治項(xiàng)目管理方案》和《2010年其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目管理方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地工作要求參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1. 2010年艾滋病防治項(xiàng)目管理方案

2. 2010年結(jié)核病防治項(xiàng)目管理方案

3. 2010年血吸蟲(chóng)病防治項(xiàng)目管理方案

4. 2010年其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目管理方案

附件1

2010年艾滋病防治項(xiàng)目管理方案

為貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）、《中國(guó)預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《梅毒控制規(guī)劃》）和《2006-2010年全國(guó)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)艾滋病性病防治工作深入開(kāi)展，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金繼續(xù)對(duì)全國(guó)艾滋病性病防治重點(diǎn)工作給予補(bǔ)助。根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2010〕90號(hào)）要求，結(jié)合2009年全國(guó)艾滋病防治工作情況和工作重點(diǎn)，同時(shí)，整合全球基金艾滋病防治項(xiàng)目等國(guó)際合作項(xiàng)目資金，制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

將艾滋病和性病防治工作有機(jī)結(jié)合，完善各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治機(jī)制；全面落實(shí)各項(xiàng)艾滋病和性病預(yù)防控制措施，擴(kuò)大干預(yù)措施的覆蓋面，降低艾滋病和性病新發(fā)感染；擴(kuò)大免費(fèi)艾滋病抗病毒治療覆蓋面，提高救治質(zhì)量和水平，降低艾滋病病人的死亡率，提高他們的生活質(zhì)量。減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，降低艾滋病、梅毒和乙肝對(duì)婦女、兒童的影響，提高婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。

（二）年度工作目標(biāo)。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

建立艾滋病和性病防治有效結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的防治機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府制訂本地2011-2015年艾滋病性病防治行動(dòng)計(jì)劃。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)整合中央財(cái)政、省財(cái)政和全球基金等國(guó)際合作項(xiàng)目資金，制訂本?。▍^(qū)、市）當(dāng)年艾滋病性病防治工作計(jì)劃或方案。各地建立對(duì)下級(jí)艾滋病防治工作目標(biāo)管理和考核機(jī)制。

2．監(jiān)測(cè)檢測(cè)。

（1）建立健全全國(guó)艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，了解和掌握各類(lèi)高危人群和一般人群中艾滋病病毒（HIV）、梅毒和丙肝（HCV）的流行水平、流行趨勢(shì)，以及各種影響因素，為制訂防治措施和評(píng)估防治效果提供依據(jù)。建立并運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)1975個(gè)，性病監(jiān)測(cè)點(diǎn)105個(gè)。

（2）建立健全監(jiān)管場(chǎng)所艾滋病防治工作協(xié)調(diào)和信息收集管理機(jī)制，提高監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展監(jiān)測(cè)和檢測(cè)的能力?？词厮?、強(qiáng)制戒毒所、收容教育所、勞教所和監(jiān)獄當(dāng)年新入所的吸毒、賣(mài)淫嫖娼等重點(diǎn)人群全部接受免費(fèi)艾滋病病毒抗體檢測(cè)，入所被監(jiān)管人員全部接受艾滋病預(yù)防和行為干預(yù)教育，符合治療條件的病人逐步納入國(guó)家免費(fèi)治療計(jì)劃。全國(guó)監(jiān)管場(chǎng)所咨詢(xún)檢測(cè)總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到143.3萬(wàn)人，培訓(xùn)監(jiān)管場(chǎng)所工作人員達(dá)到57340人。

（3）建立健全艾滋病和梅毒免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)體系。所有地市和縣均應(yīng)當(dāng)具備艾滋病和梅毒咨詢(xún)檢測(cè)能力。每個(gè)縣（區(qū)、市）至少設(shè)立3個(gè)免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)點(diǎn)，包括各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)。所有接受HIV檢測(cè)咨詢(xún)者同時(shí)接受梅毒免費(fèi)咨詢(xún)和初篩檢測(cè)。免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)服務(wù)可及性和質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)展常規(guī)HIV抗體篩查檢測(cè)，并加強(qiáng)檢測(cè)前信息提供、檢測(cè)后結(jié)果告知和咨詢(xún)服務(wù)。全國(guó)艾滋病和梅毒咨詢(xún)檢測(cè)總?cè)藬?shù)分別達(dá)到160.5萬(wàn)人和158萬(wàn)人。全國(guó)培訓(xùn)咨詢(xún)檢測(cè)人員數(shù)達(dá)到11572人。云南和廣西對(duì)全?。▍^(qū)）婚前檢查人群提供免費(fèi)HIV咨詢(xún)檢測(cè)，人數(shù)分別達(dá)到20萬(wàn)人。

（4）加強(qiáng)各級(jí)艾滋病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。CD4細(xì)胞檢測(cè)儀基本覆蓋艾滋病感染者及治療病人較為集中的地區(qū)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)地區(qū)覆蓋到縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室；病毒載量檢測(cè)儀覆蓋到病人較為集中的地區(qū)，個(gè)別特別嚴(yán)重地區(qū)覆蓋到縣級(jí)。各地按照規(guī)定開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量考評(píng)，完成年度實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量考評(píng)任務(wù)。

3．宣傳教育。

繼續(xù)深入開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、流動(dòng)人口、農(nóng)民工、青年學(xué)生、婦女等人群艾滋病性病防治知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。全國(guó)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部50%接受過(guò)艾滋病防治知識(shí)和政策培訓(xùn)，針對(duì)城鄉(xiāng)大眾人群的宣傳教育活動(dòng)覆蓋100%的縣（市），農(nóng)民工和流動(dòng)人口宣傳教育活動(dòng)優(yōu)先覆蓋省會(huì)城市和人口在50萬(wàn)以上的所有城市。支持初中及以上學(xué)校開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)教育，支持婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展婦女面對(duì)面宣傳教育，非營(yíng)利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立艾滋病性病專(zhuān)題宣傳欄，向就診者發(fā)放艾滋病性病防治宣傳材料。疫情嚴(yán)重的重點(diǎn)省份要求覆蓋80%以上，中西部省份覆蓋50%以上，東部地區(qū)覆蓋20%以上。

4．高危行為干預(yù)。

繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)美沙酮維持治療工作，不斷擴(kuò)大干預(yù)治療覆蓋面，在阿片類(lèi)物質(zhì)成癮者超過(guò)500人以上的縣（區(qū)）開(kāi)設(shè)美沙酮維持治療門(mén)診，到2011年底全國(guó)美沙酮門(mén)診數(shù)量達(dá)到748個(gè)。開(kāi)診不足1年的門(mén)診每門(mén)診治療人數(shù)達(dá)100人，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員3人；開(kāi)診1年以上的門(mén)診每門(mén)診治療人數(shù)達(dá)200人，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員2人。所有門(mén)診均為維持治療病人均提供預(yù)防和心理輔導(dǎo)等綜合干預(yù)服務(wù)。全年覆蓋治療人數(shù)達(dá)15.98萬(wàn)人；維持治療年保持率達(dá)65%以上，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員1527人。

在農(nóng)村地區(qū)、吸毒人員分散或較少的城市地區(qū)和美沙酮維持治療不能覆蓋的地方，建立清潔針具交換點(diǎn)。2011年全國(guó)針具交換點(diǎn)達(dá)1075個(gè)，每個(gè)清潔針具交換點(diǎn)平均覆蓋50名吸毒者以上，每點(diǎn)培訓(xùn)3人，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)3225人。

預(yù)防艾滋病性途徑傳播和預(yù)防性病綜合干預(yù)措施繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有縣（區(qū)、市）。針對(duì)暗娼干預(yù)在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低檔暗娼人群的干預(yù)工作，可向低檔暗娼免費(fèi)提供安全套。到2011年底，全國(guó)暗娼干預(yù)人數(shù)達(dá)到133.55萬(wàn)人，暗娼人群艾滋病防治知識(shí)知曉率明顯提高，最近1次發(fā)生商業(yè)性性行為時(shí)安全套使用率提高到70％以上。繼續(xù)加大男男性行為人群干預(yù)工作力度，綜合干預(yù)措施覆蓋全國(guó)所有地級(jí)及以上城市，加強(qiáng)對(duì)男男性行為人群社會(huì)組織的培訓(xùn)和支持，到2011年底，全國(guó)干預(yù)男男性行為人群達(dá)到32.92萬(wàn)人，男男性行為人群最近1次發(fā)生肛交性行為時(shí)安全套使用率提高到60%以上。

5．性病防治能力建設(shè)和干預(yù)。

對(duì)性病診療服務(wù)人員和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高性病診斷標(biāo)準(zhǔn)的掌握和規(guī)范化診療服務(wù)能力，全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到29890人。依托性病門(mén)診對(duì)所有就診的性病病人發(fā)放性病干預(yù)服務(wù)包。全年接受性病干預(yù)服務(wù)包的性病病人數(shù)達(dá)到61萬(wàn)人。

6．預(yù)防艾滋病母嬰傳播。

2010年中央補(bǔ)助地方預(yù)防艾滋病母嬰傳播專(zhuān)項(xiàng)資金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，支持全國(guó)1156個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展該項(xiàng)工作。1156個(gè)縣（市、區(qū)）為艾滋病流行疫情相對(duì)嚴(yán)重的云南、廣西、河南、四川、新疆、貴州?。ㄗ灾螀^(qū)）所有縣（市、區(qū)）、廣東72%的縣（市、區(qū)）、第一輪、第二輪全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)以及“農(nóng)民工健康關(guān)愛(ài)工程”項(xiàng)目縣（市、區(qū)）。以上地區(qū)承擔(dān)預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)的人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙型肝炎檢測(cè)率分別達(dá)到80%以上。

中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持全國(guó)所有縣（市、區(qū)）開(kāi)展艾滋病、梅毒或乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童的相關(guān)干預(yù)服務(wù)。艾滋病、梅毒或乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例分別達(dá)到90%以上。

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