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2010年09月21日14:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）組織形式。

1．項(xiàng)目由各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施，各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)（包括采供血機(jī)構(gòu)）是項(xiàng)目的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。各省（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)組成項(xiàng)目工作組或?qū)＜医M，對(duì)項(xiàng)目地區(qū)各工作領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和定期監(jiān)督檢查，每季度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決項(xiàng)目執(zhí)行中的困難和問題。

2．中國疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)全國的艾滋病抗病毒治療藥品（包括用于免費(fèi)抗病毒治療、預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗病毒藥品和職業(yè)暴露后預(yù)防用藥）計(jì)劃。

3．中國疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織制定咨詢檢測(cè)和干預(yù)工作的宣傳材料、省級(jí)骨干培訓(xùn)教材、性病干預(yù)服務(wù)包內(nèi)容和樣式的設(shè)計(jì)制定等。

4．各?。▍^(qū)、市）、地市和各縣（市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，妥善保管艾滋病抗病毒藥品、檢測(cè)試劑等物品，發(fā)放記錄要清楚詳細(xì)，以備檢查。

5.各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播的組織管理和技術(shù)支持工作。預(yù)防艾滋病、先天梅毒和乙肝母嬰傳播措施的具體實(shí)施方案，由衛(wèi)生部另行制定下發(fā)。

6．國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)中醫(yī)中藥治療試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門要成立相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體落實(shí)工作。國家設(shè)立項(xiàng)目專家組，由中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥防治艾滋病研究中心牽頭，各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）有關(guān)防治艾滋病的中醫(yī)專家參加，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥治療艾滋病技術(shù)方案的審定；對(duì)有關(guān)省（區(qū)、市）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；參與項(xiàng)目評(píng)估等工作。

中醫(yī)中藥治療艾滋病項(xiàng)目工作方案和詳細(xì)經(jīng)費(fèi)安排由國家中醫(yī)藥局另行下發(fā)。

（二）資金安排。

2010年中央共投入資金255789萬元，其中中央補(bǔ)助地方艾滋病防治專項(xiàng)資金206629萬元，全球基金艾滋病防治項(xiàng)目預(yù)算資金40465萬元，其他國際合作項(xiàng)目資金8695萬元。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門要制定各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放要詳細(xì)記錄，便于檢查。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地情況統(tǒng)籌安排資源。對(duì)落實(shí)本項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)中的不足經(jīng)費(fèi)要協(xié)調(diào)解決，有效利用國際合作項(xiàng)目資金。避免中央財(cái)政、國際合作項(xiàng)目和本地資金的重復(fù)投入。各國際合作項(xiàng)目省除完成本項(xiàng)目規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)完成國際合作項(xiàng)目要求的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）招標(biāo)采購。

1．衛(wèi)生部委托中國疾病預(yù)防控制中心按照政府采購有關(guān)規(guī)定，集中對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中艾滋病抗病毒藥品、美沙酮維持治療原料和哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)所需試劑進(jìn)行招標(biāo)工作，各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）的衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）采購工作。全球基金和其他國際合作項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目要求執(zhí)行。

2．各省(區(qū)、市)根據(jù)中央財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助的設(shè)備種類、試劑等，合理制定采購品目、規(guī)格和數(shù)量計(jì)劃，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，并將采購結(jié)果報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部備案。各地也可根據(jù)需求，委托中國疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一進(jìn)行集中招標(biāo)工作。

四、執(zhí)行時(shí)間

中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)招標(biāo)采購工作于2010年12月底完成，其他工作在2011年7月底前完成。

五、監(jiān)督與評(píng)估

（一）項(xiàng)目執(zhí)行中期和項(xiàng)目完成后，省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行綜合評(píng)估，并將項(xiàng)目工作完成情況和總結(jié)報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部。

（二）衛(wèi)生部將按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、藥物、試劑、設(shè)備等招標(biāo)和采購情況進(jìn)行抽查考核。

（三）省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要將項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)等上報(bào)國家中醫(yī)藥管理局，國家中醫(yī)藥管理局對(duì)中醫(yī)中藥治療艾滋病試點(diǎn)工作情況進(jìn)行考核。

附件2

2010年結(jié)核病防治項(xiàng)目管理方案

為貫徹落實(shí)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)全國結(jié)核病防治工作，遏制結(jié)核病的流行，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，在全國范圍內(nèi)實(shí)施結(jié)核病加強(qiáng)控制項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

促進(jìn)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，降低結(jié)核病的感染、發(fā)病與死亡，提高全人口的健康水平。

（二）年度目標(biāo)。

1．新涂陽肺結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)率在70%及以上，治愈率保持在85%以上。

2．2010年發(fā)現(xiàn)、治療管理肺結(jié)核患者約106萬例。

3．實(shí)施2010年全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查工作。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目范圍。

全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

第一部分：基本結(jié)核病防治工作。

1.患者診斷。

對(duì)到指定結(jié)防機(jī)構(gòu)就診的肺結(jié)核可疑患者提供免費(fèi)的結(jié)核病診斷檢查，包括提供1次胸部X光片、1次痰涂片檢查。據(jù)估算，每檢查7例可疑者，可發(fā)現(xiàn)1例涂陽肺結(jié)核患者。

2.患者治療及檢查。

對(duì)確診的活動(dòng)性肺結(jié)核患者提供免費(fèi)的治療和隨訪檢查，主要包括：國家免費(fèi)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化療方案所需的抗結(jié)核藥品;治療期間提供3次痰涂片隨訪檢查，療程結(jié)束時(shí)提供1次胸部X光片檢查。各類患者的治療以不住院化療為主，采用國家標(biāo)準(zhǔn)化療方案，在當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機(jī)構(gòu)接受規(guī)范的治療管理。

3.肺結(jié)核病報(bào)病及治療管理補(bǔ)助。

對(duì)推薦和報(bào)告肺結(jié)核患者的醫(yī)務(wù)人員以及承擔(dān)有關(guān)公共衛(wèi)生工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，以激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參與肺結(jié)核病的報(bào)告及公共衛(wèi)生服務(wù)工作;對(duì)按要求已完成肺結(jié)核患者治療管理工作的醫(yī)務(wù)人員或公共衛(wèi)生工作人員發(fā)放治療管理補(bǔ)助費(fèi)。

4.疫情追蹤。

（1）疫情調(diào)查。了解全國乃至各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)核病的流行狀況和危害程度,2010年將開展的第五次全國結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查工作。工作內(nèi)容主要包括組織、培訓(xùn)流調(diào)人員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，匯總分析數(shù)據(jù)，并撰寫流調(diào)報(bào)告，為保證各種活動(dòng)的順利進(jìn)行,國家提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。

（2）疫情追蹤。利用國家疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，了解肺結(jié)核的報(bào)告情況，主要是經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)的社區(qū)醫(yī)務(wù)人員或共公衛(wèi)生工作人員對(duì)已報(bào)告但還沒有到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診的可疑患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或者電話追蹤。

5.提高肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率。

（1）疫情報(bào)告。2009年全國啟用優(yōu)化后的結(jié)核病網(wǎng)絡(luò)專報(bào)系統(tǒng)，結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)告管理工作，以保證國家獲得及時(shí)準(zhǔn)確的疫情信息。

（2）密切接觸者流行病學(xué)檢查。與肺結(jié)核接觸最密切的是患者的家庭成員，動(dòng)員已知的肺結(jié)核患者家庭成員盡早到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診，是早期發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者手段之一。對(duì)所有涂陽肺結(jié)核患者的家庭密切接觸者開展流行病學(xué)調(diào)查，并提供相應(yīng)工作補(bǔ)助。

6.規(guī)劃管理工作。

（1）健康促進(jìn)。省市縣三級(jí)在世界結(jié)核病防治日開展綜合性健康促進(jìn)活動(dòng)，同時(shí)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)；制作本?。▍^(qū)、市）健康促進(jìn)相關(guān)材料（包括復(fù)制健康工具箱內(nèi)材料和省內(nèi)的材料）；發(fā)放健康促進(jìn)材料（包括材料的運(yùn)輸、分發(fā)等費(fèi)用）；對(duì)年度健康促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

（2）強(qiáng)化督導(dǎo)。為提高工作質(zhì)量，確保完成各項(xiàng)工作指標(biāo)，衛(wèi)生部要求各地加強(qiáng)分級(jí)督導(dǎo)工作力度。省級(jí)每年對(duì)所轄地（市）增加1次督導(dǎo)；地（市）每年對(duì)所轄縣（區(qū)）增加1次督導(dǎo)，縣（區(qū)）每年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1次督導(dǎo)。

第二部分：第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查。

2010年全國組織開展第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查，覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市），共176個(gè)調(diào)查點(diǎn)。衛(wèi)生部辦公廳已下發(fā)《關(guān)于開展全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2009〕184號(hào)）和流調(diào)方案，中央提供相應(yīng)工作補(bǔ)助。

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