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食品中添加瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石綠……此類食品安全事件一旦在京發(fā)生，生產(chǎn)、經(jīng)營者將受到停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰，而轄區(qū)政府和市政府職能部門，也將面臨責(zé)任倒查，重則被開除公職，直至追究刑責(zé)。昨日，北京市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》。
【源頭監(jiān)管】
進貨查記錄 臺賬實名制
進貨查驗記錄、實名制購銷臺賬、產(chǎn)品召回制度，今后，在京從事添加劑行業(yè)的企業(yè)，均須按照這一流程運行?！锻ㄖ芬螅髽I(yè)主要負責(zé)人須任第一責(zé)任人，而負責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員，須為直接責(zé)任人。所在單位一旦購入或使用非法添加物、未及時報告，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人共擔(dān)法律責(zé)任。違法添加事件若發(fā)生在大型食品企業(yè)，那么該企業(yè)須向社會發(fā)布公告。
《通知》透露，亞硝酸鹽、硝酸鹽等可能因濫用而嚴重危害人體健康的物質(zhì)，已被列入“黑名單”，超市、市場等禁止銷售。
違反上述規(guī)定，例如買賣時未實名登記，輕則限期整改、重則停止生產(chǎn)、銷售。對于“頂風(fēng)上”的企業(yè)，先吊銷證照、沒收非法所得，再責(zé)令賠償，并移送至司法機關(guān)。
【信用體系】
有不良記錄 5年禁入行
“一處違法、處處受制”，《通知》明確提出這一目標(biāo)，并列出添加劑信用體系的時間表：本年底前，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、藥監(jiān)、園林綠化等監(jiān)管部門，必須建立食品安全信用檔案，統(tǒng)一錄入各自管控的添加劑企業(yè)。之后，在信用檔案基礎(chǔ)上，開通北京食品信用信息平臺，公示食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用信息。一旦有不良信用記錄，如非法添加，5年內(nèi)禁止在京從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
同時，食品安全信用體系將獎勵第三方監(jiān)管，即鼓勵百姓舉報，尤其鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報，舉報信息一旦查實，舉報人就會獲得獎金回報。
【政府責(zé)任】
添加劑事件 倒查責(zé)任人
北京16個區(qū)縣的區(qū)縣政府，以及工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生等10余個政府部門，均被《通知》列為監(jiān)管權(quán)責(zé)部門，接受市監(jiān)察局、市政府督察室的考核評價和行政問責(zé)。轄區(qū)、主管領(lǐng)域是否存在非法添加和濫用食品添加劑事件，不僅決定區(qū)縣政府及10余個政府部門的政績，部門負責(zé)人還要受到責(zé)任倒查機制的約束。對于添加劑檢查，哪位主管官員走過場，將被開除公職，并被追究刑責(zé)。
5月26日，北京常務(wù)副市長吉林曾表示，北京警方擬建專門力量懲食品安全犯罪。這一思路在《通知》中再次明確，食品安全監(jiān)管部門與公安等部門，將建立案件聯(lián)合查辦制度和信息通報會商制度。區(qū)縣政府及10余監(jiān)管部門，一旦發(fā)現(xiàn)非法添加線索，須立即通報公安部門。
■ 追訪
有助從源頭監(jiān)控食品安全
雙匯瘦肉精事件、上海染色饅頭……
近年來，食品安全尤其是食品添加劑埋藏的隱患，已引發(fā)重視。與國家以及河北等地的食品添加劑管控模式相比，北京市政府昨日下發(fā)的《通知》，意在借助源頭監(jiān)管全覆蓋、加重政府職責(zé)兩個渠道，架設(shè)食品添加劑監(jiān)管的封閉鏈條。
中國社科院研究員唐鈞表示，此前，國家已將食品安全列為北京政績考核的范疇?！锻ㄖ穼τ谡氊?zé)的強化約定，例如監(jiān)管檢查時走過場即開除公職，可以使源頭管控等一系列防范措施切實執(zhí)行。
本組稿件采寫/本報記者 王姝 廖愛玲