5條經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)
張小建:政府部門聯(lián)動(dòng)合理推進(jìn)貧困地區(qū)人力資源開發(fā)
2007年中國(guó)貧困地區(qū)人力資源開發(fā)高峰論壇2007年6月19日在京開幕。本次論壇的主題是“開發(fā)貧困地區(qū)人力資源 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。
勞動(dòng)合社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建在會(huì)上就搞好農(nóng)民工培訓(xùn)和推進(jìn)貧困地區(qū)人力資源開發(fā)問題談了自己的看法。
轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相互交織
張小建指出，搞好農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。
他說，中國(guó)有13億人口，是世界上人口和勞動(dòng)力最多的國(guó)家，當(dāng)前和今后一段時(shí)期轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題同時(shí)出現(xiàn)，相互交織，形成的局面，決定了就業(yè)的復(fù)雜，就業(yè)工作任務(wù)的艱巨，是世界上任何國(guó)家都沒有過的。
轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬 政府需做四件大事 培訓(xùn)是首位
在“十一五”規(guī)劃中，明確提出了轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬人的任務(wù)目標(biāo)，比“十五”期間增加了500萬人，讓這幾千萬人順利從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，需要做大量的工作。張小建認(rèn)為，對(duì)于政府來講有四件大事迫切要做，第一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，提升就業(yè)者的崗位工作能力；第二是改善就業(yè)環(huán)境，提供良好的就業(yè)服務(wù)；第三是搞好維權(quán)工作，保障他們的合法權(quán)益；第四是健全社會(huì)保障，解除他們的后顧之憂。其中第一位的，必能取得長(zhǎng)期效益就是培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，有利于提高他們的技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，保持城鄉(xiāng)就業(yè)體制的基本穩(wěn)定，有利于增加農(nóng)民收入，更好的推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，保持農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。有利于提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，保持我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
張小建指出，切實(shí)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，不僅是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有戰(zhàn)略意義，特別是對(duì)于貧困地區(qū)和貧困人群來講，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是提高貧困人群自我發(fā)展能力，并促進(jìn)其自我就業(yè)，是消除貧困，增加就業(yè)的途徑，真正達(dá)到培訓(xùn)一人，脫貧一戶的工作。國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)的就業(yè)工作由主要關(guān)注城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作轉(zhuǎn)變，作為新時(shí)期就業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)同時(shí)，還確定了對(duì)農(nóng)民職業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策，是對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)得以在全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作應(yīng)從過去一般性的號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)橛忻鞔_的任務(wù)，切實(shí)的政策和資金保障，有具體的政策要求。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真貫徹有關(guān)要求，相關(guān)實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃工程，比如由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展的勞動(dòng)力農(nóng)村技能就業(yè)計(jì)劃，扶貧部門開展的“雨露計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)部等6部門共同開展“陽光工程”，大力開展勞動(dòng)力的工作。農(nóng)民勞動(dòng)力技能工作作為為民辦實(shí)事重要項(xiàng)目，由全社會(huì)監(jiān)督落實(shí)。農(nóng)民工培訓(xùn)和貧困地區(qū)人力資源開發(fā)正面臨很好的機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭良好。
同時(shí)也應(yīng)該看到當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)面臨巨大的挑戰(zhàn)存在很多的困難，我們面對(duì)的培訓(xùn)對(duì)象是一個(gè)龐大的群體，農(nóng)民工的文化水平偏低，對(duì)即將要從事的工作缺乏基礎(chǔ)，讓他們通過培訓(xùn)改變農(nóng)村多年的習(xí)慣，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耸瞧D苦的過程。外出后的農(nóng)民工面臨生存壓力，如果沒有企業(yè)和個(gè)人兩方面的積極性水平參差不齊，也很難達(dá)到要求?，F(xiàn)在農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量整體水平偏低，需要我們今后下更大的力氣，安排更多的資金，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。 (中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) 王振紅)
|
