《成都商報》連續(xù)3天報道湖南省溆浦縣環(huán)保局相關單位“進人收費、人員超編、財政亂混”的新聞，引起了國內(nèi)媒體和廣大網(wǎng)友的廣泛關注。連日來，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載和評論溆浦縣環(huán)保局等單位的行為，某網(wǎng)站更是推出了“‘最大縣政府’如何制造”的專題話題。溆浦縣委縣政府表示誠懇接受媒體監(jiān)督，并將調(diào)查結果公布如下。
財政部門負責人：財政支出8個億是這么用的
《成都商報》稱，“2007年，溆浦縣地方財政收入1.7億元，財政支出卻高達7.86億元。2008年，溆浦縣一般預算收入超過2億元。養(yǎng)活龐大的吃財政飯人員，主要還是依靠上級撥款?！?/p>
但據(jù)溆浦縣財政局統(tǒng)計報表顯示，2007年地方財政收入17001萬元。2007年地方財政支出78764萬元。其中主要支出項目明細是：一般公共服務支出15126萬元，公共安全支出3656萬元，教育支出15284萬元，文化體育與傳媒支出1049萬元，社會保障及就業(yè)支出15204萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出2057萬元，環(huán)境保護支出1013萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出4074萬元，農(nóng)林水事務支出9941萬元，交通運輸支出9234萬元，工業(yè)商業(yè)金融等事務支出1091萬元。上述項目中包含全年財政性工資支出27669萬元。
交通部門負責人：1861名干部職工只有44人領財政工資
《成都商報》的文章稱，“在溆浦縣，水利部門下屬的小型水電站有100多個，加上43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站等所有人員在3000人左右；農(nóng)業(yè)局的現(xiàn)有干部職工也有955人；交通局干部職工49人，但下屬有6個事業(yè)單位和6個企業(yè)，全局共有干部職工1868人……”
以被多家媒體引用的縣交通局為例，溆浦交通系統(tǒng)實為1861人，由局機關、6個事業(yè)和6家企業(yè)等13個單位組成，其中行政事單位干部職工即由財政供養(yǎng)的44人，省管單位職工10人，自收自支事業(yè)單位269人，企業(yè)職工894人（大修廠145人，運輸公司185人，江口搬運公司174人，航運公司284人，低莊裝卸公司77人，汽車綜合性能監(jiān)測站29人），行政企事業(yè)單位退休人員644人。溆浦交通局長劉生善說，交通系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)雖然有1861人，但吃縣財政飯的只有44人，如果連那些企業(yè)的工作人員，都算吃財政飯的編內(nèi)干部職工的話，該記者應該去采訪溆浦工業(yè)經(jīng)濟局，因為現(xiàn)在縣工業(yè)經(jīng)濟局管著50多家規(guī)模企業(yè)，有上萬干部職工，那才是真正的“天下第一大局”。
根據(jù)縣編制部門提供的數(shù)據(jù)，至2008年底，溆浦縣核定行政事業(yè)編制為18275名，其中行政名2323名，事業(yè)中全額撥款11189名，差額編2163名，自收自支2600名；實有人數(shù)18323人，總超編48人。“溆浦吃財政飯的人數(shù)高達3萬人”不知是從何而來。
吃財政飯的“幸運兒”說：公考讓農(nóng)家子弟變成了公家人
8月13日上午，將要成為公家人的劉雯雯正在準備到家溪學校上班，實現(xiàn)自己教書育人的人生理想，今年6月，劉雯雯是從311考生中通過筆試面試體等篩選，成為全縣公開招聘48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師中的一員，進入事業(yè)編成為“公家人”，劉雯雯說，公考讓我們這種農(nóng)家子弟變成了“公家人”。據(jù)縣委常委、常務副縣長易延鳳介紹，溆浦縣行政事業(yè)單位雖然四年消腫495人，但超編現(xiàn)象在少數(shù)單位仍不同程度存在。自2006年《公務員法》出臺以來，我們對機構編制和公務員管理工作進行了認真規(guī)范，使隊伍內(nèi)靠“混”的人混不下去，隊伍外靠“混”的人混不進來。具體做法一是嚴格按照《公務員登記管理辦法》的規(guī)定，對全縣所有行政機關事業(yè)單位工作人員進行全面的清理登記。從去年以來，先后有271名公職人員被停薪，37名不能到崗人員被“炒魷魚”。二是進一步加強對人事編制工作的管控力度，對各單位新進人員除政策性安置外，全部嚴格實行“凡進必考”制度。通過“公考”，先后有400多名大中專院校畢業(yè)生和專業(yè)技術人才充實教育、醫(yī)療等事業(yè)單位之中。
對于“七站八所”等機構的精簡，該縣已根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，早在五月份就已啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，現(xiàn)在改革已步入組織實施階段，將于年底全面完成，8個辦事處的所屬站所也將隨即撤消。
黨委政府：誠懇接受媒體監(jiān)督
關于環(huán)保局進人收費和在編不在崗的問題，媒體提出批評后，縣委、縣政府非常重視，立即責成縣紀委、編制、物價等部門進行專題調(diào)查，到8月12號，進人收錢的48人43.9萬元，該局已收回借據(jù)45張，退回資金41.1萬元，除3人在尋找借條尚未領取外，其他的全部領取到位。對局里停薪留職人員，要求在三天之內(nèi)回崗上班，若不能按時回崗，將依照相關規(guī)定嚴肅處理。
同時，舉一反三，進一步加強干部作風建設和效能管理，嚴格控制編制人數(shù)，杜絕人浮于事，清理“吃空餉”者，精簡機構，降低行政成本，提高辦事效能。
溆浦縣委書記李自成表示，溆浦縣屬后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，尤其是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，加上人口眾多，是懷化地區(qū)第一人口大縣，發(fā)展任務重，就業(yè)壓力十分巨大，為了改變這一現(xiàn)狀，縣里積極推行“一個目標、四個加快”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決民生問題，積極拓寬就業(yè)渠道，讓群眾安居樂業(yè)，致富有路；進一步加強公務員隊伍管理，深化干部人事體制改革，促進編制人事管理走上法制化、規(guī)范化軌道，全力打造一支清正廉明、精簡高效的干部隊伍。
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