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2011年05月24日08:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

3三天提交召回計劃

2007版規(guī)定中，實施的召回分級制度，也在征求意見稿中不見蹤跡。

原規(guī)定根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，將食品召回級別分為三級，比如“一級召回”最為嚴(yán)厲，即已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回。同時，且對每一級召回的實施都有不同要求。

而新規(guī)定對召回不再實施分級。征求意見稿將提交召回計劃時間統(tǒng)一為3天，征求意見稿稱：“在3日內(nèi)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門提交食品召回計劃，并采取必要措施，將須召回食品信息通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，采取退貨等有效措施，召回已經(jīng)銷售的食品?！?/p>

這與2007版規(guī)定中的一級召回相當(dāng)。

【解讀】法制日報官網(wǎng)《法制網(wǎng)》報道稱，有分析認(rèn)為，食品召回分級制度建立的前提，是對食品安全風(fēng)險危害的科學(xué)評估和調(diào)查。既然新規(guī)定不再涉及此方面內(nèi)容，分級也就無從談起。

原規(guī)定出臺時，曾有專家告訴記者，分級實施召回意味著對食品安全問題區(qū)別管理。如果不加區(qū)分，采取一律措施，產(chǎn)生的后果常常或是危害清除不足、損害消費者利益，或是過多地浪費資源。

■ 觀點

“食品召回應(yīng)上升為法律”

此次征求意見的《食品召回管理規(guī)定》，無疑是為《食品安全法》銜接所作出的舉措。

2009年《食品安全法》中規(guī)定，國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。

此時，2007年版的《食品召回管理規(guī)定》實施已近4年，《食品安全法》實施也近兩年。邱寶昌說，作為一個部門規(guī)章，《食品召回管理規(guī)定》的力度顯然有限，食品召回問題應(yīng)該上升到國務(wù)院的條例，甚至是法律的層面，那樣，處罰力度和措施就大了，現(xiàn)在震懾力還比較弱。

昨日記者搜索這四年中被公開報道的食品召回案例，少之又少，《法制網(wǎng)》則報道認(rèn)為，有專家表示，雖然《食品安全法》設(shè)立了食品安全委員會，有利于協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門的職責(zé)，但并未真正改變我國食品安全監(jiān)管中存在的職能不清或交叉或缺位的問題。這些問題自然制約著食品召回制度的實施。

北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強則認(rèn)為，食品召回在解決目前食品安全問題上，雖有一定幫助但意義不大，要真正解決該問題就要賦予老百姓監(jiān)督權(quán)，讓全民具有維權(quán)積極性，這也能改變現(xiàn)在執(zhí)法人員精力不夠的問題。

尹富強說，食品不像其他食品，買了就可以吃，這就要“對人造成的潛在傷害的賠償，應(yīng)該得到法律的支持”，另外，“食品安全問題的經(jīng)濟處罰還要加強，光靠行政機關(guān)處罰肯定不行，同時，要把老百姓動員起來，不要讓老百姓既維權(quán)又賠錢。要對違法生產(chǎn)者進行重罰?！?/p>

本版采寫/本報記者 吳鵬

反饋

征求意見稿公示歡迎各有關(guān)單位或個人提出修改意見，并于5月31日前反饋國家質(zhì)檢總局。

傳真：010-82260107 郵箱：zqyj@aqsiq.gov.cn

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