二、從改革的過程來看
高校合并：通過撤銷幾所高校原建制，重新合并組建一所新的高校。在合并過程中，需要合并相同專業(yè)，重組學科布局，促進學科交融，以提高辦學水平和辦學效益。作為在全國率先實行合并辦學的高校，揚州大學自1992年后走過了一條“聯(lián)合—合并—調整—提高”的改革發(fā)展之路。在重組學科布局結構的過程中，學校著力推進文理滲透，理工交融，多學科組合，跨專業(yè)嫁接，構建學科創(chuàng)新平臺，提高了辦學水平。
“大部制”改革：“大部制”改革雖然今年才開啟大幕，但改革開放30年來，國務院已經(jīng)進行了五輪政府機構改革，分別在1982年、1988年、1993年、1998年和2003年進行。這幾次改革都致力于由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下政府管理模式轉向市場經(jīng)濟時代強化社會管理和公共服務的模式。然而，幾輪改革下來，國務院的部門機構仍然偏多，而且容易陷入精簡、膨脹、再精簡、再膨脹的怪圈?？梢哉f，政府改革正是在這些加加減減中不斷前進的，一些機構雖然不能說根本理順，但是基本上理順了。中國政府機構整體有了一個調整，取得了很大的成就，但是仍有很大的調整空間。
從高校合并的實踐看，在充分醞釀、科學論證的基礎上，一旦合并就必須一步到位，否則磨合期太長，可能越磨合問題越多，達不到改革的預期，還有可能回到原來的老路上。政府機構改革已經(jīng)進行了多次，但總是不到位。建議：“大部制”改革要借助專家力量，經(jīng)過充分論證，堅持科學性，立足長遠，一旦實施也應該盡快到位，以縮短陣痛期。當然，鑒于機構改革的復雜性，此次先選擇部分領域試點，漸進推進，可以減輕阻力。
三、從改革的成效看
高校改革：雖然非議聲不少，但大多數(shù)高校的合并是成功的，高等教育體制改革的成效是顯著的。以揚州大學為例，合并辦學15年，辦學規(guī)模擴大了，辦學層次提高了，辦學實力增強了。合并辦學初期相比，本科與專業(yè)由18個增加到92個，博士點由1個增加到32個，碩士點由14個增加到129個，新增3個國家級重點學科，在在研科技經(jīng)費由4300多萬元增至1.3億元，社會服務能力顯著增強，自然科學與人文社會科學綜合實力雙雙進入全國高?！鞍購姟?。原來參與合并的幾所高校名不見經(jīng)傳，現(xiàn)在學校綜合排名在全國高校60名左右。
“大部制”改革：可以預見，實行大部制之后，有利于轉變政府職能，降低行政成本，提高行政效率，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，有效地推進政治體制改革。
通過比較可以找出共性，增強信心。改革后的政府體制必將更加充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展，必將為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供重要制度保障。對此，我充滿信心，滿懷期待。（全國人大代表、揚州大學校長 郭榮）
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