- 中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)社記者:
工業(yè)和信息化部作為引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)的主要部門，在面對金融危機(jī)，緩解中小企業(yè)融資難方面有何考慮？具體有哪些扶持政策？
2009-03-10 10:42:12
感謝你對中小企業(yè)的關(guān)心。工信部成立以后，把服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展的職能劃到工信部，我們感到很光榮，責(zé)任也很大。中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量大概占到60%，中小企業(yè)的數(shù)量占到99%以上，就業(yè)人數(shù)占到80%左右。
2009-03-10 10:42:43
所以中小企業(yè)非常重要。在這次金融危機(jī)中，中小企業(yè)受到的創(chuàng)傷是最重的，大家反映最強(qiáng)烈的問題就是資金短缺。如何解決中小企業(yè)融資難的問題，實(shí)際上已經(jīng)一年多了?？陀^地講，中小企業(yè)的資信、資產(chǎn)、實(shí)力確實(shí)比不上大企業(yè)，因此貸款更加困難。商業(yè)銀行要考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)、自己的盈利。怎么樣能夠解決這個(gè)問題呢？結(jié)癥難點(diǎn)就是要有人給中小企業(yè)貸款擔(dān)保。因此，如果擔(dān)保能夠打開缺口，作為一個(gè)切入點(diǎn)，就可以逐步解決貸款難的問題。
2009-03-10 10:42:53
第一個(gè)措施，中央財(cái)政拿了10個(gè)億，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。前兩天我了解到這10個(gè)億已經(jīng)分到330個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這330個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為4萬戶中小企業(yè)提供2500億的貸款，這是一個(gè)很重要的措施。另外對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的營業(yè)所得，三年免征營業(yè)稅，鼓勵(lì)他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔(dān)保。
2009-03-10 10:52:29
第二個(gè)措施，各地地方政府、省級政府還為地縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立了再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)也有風(fēng)險(xiǎn)。還要政府再出資建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這樣就把擔(dān)保的功能放大了，貸款的額度就會增加。我透露一個(gè)數(shù)字，我們和金融界商量，希望今年對中小企業(yè)貸款能夠搞到6000億以上，這樣就會解決他們的困難了。
2009-03-10 10:52:39
第三個(gè)措施，開拓一些其它的融資方式。比如說大家都希望資本市場創(chuàng)業(yè)板能夠設(shè)立，這樣支持自身有條件的中小企業(yè)上市、直接融資。中小企業(yè)還可以捆綁起來發(fā)集合債，我們還可以搭建一些平臺讓大企業(yè)支持小企業(yè)。我舉個(gè)例子，比如說中國移動，實(shí)力很強(qiáng)，它搞3G網(wǎng)絡(luò)，它負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，但手機(jī)的質(zhì)量上不去，不行。剛才進(jìn)門的時(shí)候，有幾個(gè)同志跟我講，他用的3G手機(jī)不大好用。原因是手機(jī)質(zhì)量要提高。但是制造手機(jī)的中小企業(yè)沒有這個(gè)實(shí)力，中國移動就決定拿出6.5億，和中小企業(yè)聯(lián)合搞手機(jī)的開發(fā)，這樣就支持了中小企業(yè)。
2009-03-10 10:52:49
第四個(gè)措施，總理的政府工作報(bào)告，我們聽了非常受鼓舞。中小企業(yè)發(fā)展基金去年是39億，今年要增加到96億。說實(shí)話，比我們原來預(yù)想的還要多，體現(xiàn)了國務(wù)院對中小企業(yè)的重視。這96億分散在幾個(gè)部，比如財(cái)政部、工信部、科技部，可能商務(wù)部還會有一些，即將成立部際協(xié)調(diào)會用好中小企業(yè)基金。從工信部來講，有200億的技術(shù)貼息改造，我們要向中小企業(yè)傾斜，特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業(yè)搞技術(shù)改造。
2009-03-10 10:53:12
第五個(gè)措施，我們搭建一些平臺，為中小企業(yè)在技術(shù)咨詢、管理咨詢、培訓(xùn)、開拓市場方面搭建平臺、互相交流，來提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。謝謝！
2009-03-10 10:54:11
第一個(gè)問題請問陳部長，您剛才說到出口形勢非常嚴(yán)峻，據(jù)我們掌握的資料，今年以來，深圳的華為、中興，像比亞迪和富士康這些出口大戶的出口額是上升的，就此有人認(rèn)為，出口開始回暖了，您怎樣看這個(gè)現(xiàn)象？出口回暖的具體日期會在什么時(shí)候？而且深圳這種外向型的城市，怎樣應(yīng)對市場萎縮的現(xiàn)狀？您能否給一些好的建議。第二個(gè)問題請問李部長，在區(qū)域整合的過程中，很多城市的老百姓都希望附近幾個(gè)城市能不能區(qū)號統(tǒng)一，手機(jī)和固話的長途費(fèi)、漫游費(fèi)能不能取消，您對這個(gè)想法有什么態(tài)度？
2009-03-10 10:54:19
剛才說到整個(gè)外貿(mào)形勢還是比較嚴(yán)峻的，這就像剛剛工信部的李毅中部長所說的，我們對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢的看法和當(dāng)前我們國家經(jīng)濟(jì)形勢還不能輕言地說已經(jīng)好轉(zhuǎn)，我們寧可把事情看的復(fù)雜一些，尤其是外貿(mào)上，因?yàn)閲H市場還在繼續(xù)萎縮。根據(jù)我所掌握的情況，美國、歐洲、日本最近幾個(gè)月的情況還要呈現(xiàn)下行，所以我總的判斷是外貿(mào)形勢是嚴(yán)峻的。但是在這個(gè)嚴(yán)峻的形勢里面是有很多機(jī)會的。特別是有些產(chǎn)業(yè)是非常幸運(yùn)的，在危機(jī)中還會得到增長。您剛剛所說的中興、華為就是比較幸運(yùn)的、特殊的案例。
2009-03-10 10:55:38
根據(jù)我對中興、華為主要負(fù)責(zé)人的了解，他們今年的海外業(yè)務(wù)和出口都有可能增長30%以上，這是因?yàn)樵诋?dāng)前這樣一個(gè)危機(jī)的情況下，世界各國都對本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行著一些刺激的計(jì)劃，包括對通信網(wǎng)絡(luò)的改造、級別的提升和無線化設(shè)施的推進(jìn)等等。就像我們中國自己推動了G3 手機(jī)之后，大家反映G3雖然有一些問題，但正像李部長講的一樣，我們會改進(jìn)、改造，使它很快完善。一年下來，我們國家在G3上就有1000多億的投資，全世界各個(gè)國家在這方面都有很大的投資，華為和中興經(jīng)過多年的努力，他們各自在海外都有幾百個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、幾萬個(gè)年輕的科學(xué)家、技術(shù)家的隊(duì)伍，他們在這方面做的很成功。
2009-03-10 10:55:50
我想這個(gè)消息也是給我們在比較薄霧籠罩下的經(jīng)濟(jì)天氣下面增加一點(diǎn)點(diǎn)希望和春意。也有一些同樣的貿(mào)易企業(yè)是具備這樣條件的，比如有些企業(yè)走出去并購以后，發(fā)展了自己的業(yè)務(wù)，把一部分業(yè)務(wù)拿到中國加工，再把另外一部分增加值放到其他國家去。所以，我想這也就是我們要把危機(jī)看成危險(xiǎn)和機(jī)遇并存的一方面。但是，對于政府的外經(jīng)貿(mào)的工作，我們更著眼于從全局的角度來看。所以，我們更多地要支持企業(yè)的出口，還是要首先保證企業(yè)的信用，保證企業(yè)能夠有貿(mào)易融資，有一些可靠的資金保障。這是我們當(dāng)前非常需要做的。同時(shí)我們也正在研究如何利用政府對“走出去”的支持，使我們的企業(yè)在援外、對外工程承包，在企業(yè)“走出去”并購等方面有所發(fā)展，因此也帶動我們的外需和出口。而且因?yàn)檫@樣的外需和出口轉(zhuǎn)過來帶動我們的就業(yè)，促進(jìn)我們的內(nèi)需。
2009-03-10 10:55:58
問了我兩個(gè)問題，一個(gè)問題是各地隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對一定區(qū)域內(nèi)通訊一體化的呼聲很強(qiáng)烈。像長沙、株洲、湘潭、武漢地區(qū)、內(nèi)蒙的呼和地區(qū)等都有這樣的要求。我覺得這個(gè)要求是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，是合理的。但要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的電話號碼同號，牽涉到行政區(qū)劃，牽涉到這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和一些技術(shù)問題。我們現(xiàn)在正在做一些試點(diǎn)。比如說在剛才講的長沙、株洲、湘潭正在做試點(diǎn)，積極探索、摸索經(jīng)驗(yàn)。搞這樣的一體化確實(shí)有好處，它就可以減少漫游費(fèi)，便利通信，降低費(fèi)用，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們總的想法是按照國家批準(zhǔn)的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，先搞試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)以后，我們再逐步推廣。
2009-03-10 10:56:08
關(guān)于你說的資費(fèi)問題，這是一個(gè)熱點(diǎn)，“3·15”也快來了。盡管資費(fèi)逐年降低，但大家仍然感到不滿意，或者，你說降低了，我怎么沒感到？但數(shù)字我還是要如實(shí)向大家匯報(bào)一下。前年資費(fèi)和上年相比降低了13%，去年降低了11%。隨著電信業(yè)的發(fā)展和有序競爭格局的形成還有降低的余地。比如說手機(jī)漫游費(fèi)，我們已經(jīng)規(guī)定了漫游費(fèi)的上限要往下降，中國移動大概去年與上年相比降低了42%，中國聯(lián)通與上年相比降低了35%，這是漫游費(fèi)。還有固定電話的區(qū)域通信費(fèi)也在降低，大概由每分鐘5毛多錢，現(xiàn)在降低到大體上3毛多錢。
2009-03-10 10:57:39
- 李毅中:
大家還比較關(guān)心的是移動電話的雙改單的問題，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了很長時(shí)間了，首先新開的服務(wù)項(xiàng)目必須是單向收費(fèi)，不能是雙向收費(fèi)。然后兩種費(fèi)用制度并存，由消費(fèi)者來選擇，你覺得單向收費(fèi)好就單向收費(fèi)。還有的用戶喜歡雙向收費(fèi)，就選擇雙向收費(fèi)。最終我們是要過渡到單向收費(fèi)。這樣和國際上通用的辦法就接軌了。我們將在通信業(yè)上把廣大消費(fèi)者的利益和合法權(quán)益放在首位來考慮資費(fèi)的進(jìn)一步改革。不知道你滿意不滿意。
2009-03-10 10:58:05
- 新聞周刊記者:
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題請問尹部長，在新的勞動法的問題上，據(jù)說有一些地方在執(zhí)行新的勞動法上并沒有全部地執(zhí)行，有一些地方政府企圖繞過一部分勞動法的規(guī)定，沒有全部執(zhí)行。您認(rèn)為這樣的情況在多大程度上存在，在多大程度上影響到工人的權(quán)益？第二個(gè)問題，請問李部長，根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢，有一些沿海城市企圖用便宜勞工的企業(yè)，這樣的做法您是否還支持？
2009-03-10 11:00:35
- 尹蔚民:
勞動合同法是我們國家一部非常重要的法律，它規(guī)范了用人單位和勞動者雙方的權(quán)益。勞動合同法去年1月1日開始實(shí)施以來，總的情況是好的。全國人大常委會專門組織了對勞動合同法的執(zhí)法檢查，在去年第四季度的全國人大常委會上也做了報(bào)告。全國政協(xié)也專門組織了勞動合同法執(zhí)行情況的視察，我們部也對勞動合同法貫徹實(shí)施情況做了相應(yīng)的檢查。從我們了解的情況來看，勞動合同法實(shí)施以后出現(xiàn)了“兩增一降”的情況?！皟稍觥?，一個(gè)是勞動合同的簽訂率上升，一個(gè)是各種社會保險(xiǎn)繳納的情況上升?！耙唤怠保簞趧雍贤唐诨那闆r有所降低。
2009-03-10 11:01:30
- 尹蔚民:
總的來說，貫徹實(shí)施情況是好的，但一部新的法律在貫徹實(shí)施的過程中，總會遇到一些矛盾、一些問題。特別是在國際金融危機(jī)影響下，尤其是對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響，對企業(yè)影響的這種情況下，勞動合同法的實(shí)施又遇到了一些新的情況和新的問題。我們總的考慮是，一方面要認(rèn)真地、平穩(wěn)地貫徹實(shí)施勞動合同法。另一方面，我們也要針對企業(yè)目前存在的一些困難來幫助企業(yè)。謝謝。
2009-03-10 11:02:14
- 李毅中:
第二個(gè)問題問我，好象也應(yīng)該是尹部長回答。金融危機(jī)來了之后，首先是沿海外向型企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。確實(shí)有一些企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)，甚至倒閉。我們統(tǒng)計(jì)，通過抽樣調(diào)查，到去年年底，全國中小企業(yè)里面歇業(yè)、停產(chǎn)或者倒閉的大概占7.5%，這個(gè)數(shù)字不算少。
2009-03-10 11:02:22
- 李毅中:
我覺得首先是市場規(guī)律，金融危機(jī)來了之后，需求下降、出口下降，一些企業(yè)沒有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，在市場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，它不得不關(guān)閉、歇業(yè)。但是我們保工業(yè)、保企業(yè)，就是為了保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定?？偫碓趫?bào)告里特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行企業(yè)的兼并重組，通過這個(gè)方式用優(yōu)勢企業(yè)來兼并劣勢企業(yè)、落后企業(yè)、困難企業(yè)，這樣可以把這些企業(yè)保存下來，人員少失業(yè)，能夠保持社會的穩(wěn)定?？偫韴?bào)告中也講到還有一些企業(yè)要采取多種方式少裁員或不裁員。我們下去調(diào)研，有一些口號是很感動人的，叫“抱團(tuán)取暖”。就好象天很冷，企業(yè)和企業(yè)抱在一起取暖，度過金融危機(jī)的“嚴(yán)冬”。“抱團(tuán)克艱”，不僅企業(yè)的內(nèi)部，企業(yè)的職工、企業(yè)的經(jīng)營者，而且企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，大中小企業(yè)互相支持，使關(guān)閉、破產(chǎn)、歇業(yè)的數(shù)量盡量減少，從而保證了就業(yè)、保證了社會的穩(wěn)定。
2009-03-10 11:02:52
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