京華時(shí)報(bào)訊(記者袁國(guó)禮)國(guó)家工商行政管理總局等12部委日前出臺(tái)《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，把電視購(gòu)物廣告、醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，以及非法涉性、低俗不良廣告等確定為今年專項(xiàng)整治重點(diǎn)。典型違法廣告將通過(guò)曝光、點(diǎn)評(píng)、公告等形式向社會(huì)公示，屢罰屢犯的相關(guān)責(zé)任單位將取消廣告發(fā)布資格。
據(jù)了解，《意見(jiàn)》由國(guó)家工商總局、中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦、公安部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、國(guó)家食藥局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)，《意見(jiàn)》下發(fā)后，各地工商部門將牽頭召開(kāi)整治虛假違法廣告部門聯(lián)席會(huì)議，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)手整治違法廣告。
《意見(jiàn)》明確了2010年整治的重點(diǎn)主要包括4個(gè)方面，其中就包括之前屢屢被曝出問(wèn)題的電視購(gòu)物廣告?！兑庖?jiàn)》還要求對(duì)廣告發(fā)布的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，廣告發(fā)布前加強(qiáng)指導(dǎo)，廣告發(fā)布中將實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，廣告發(fā)布后將依法查處?！兑庖?jiàn)》要求建立健全部門間的監(jiān)管信息反饋處理機(jī)制，及時(shí)將查辦案件、處理相關(guān)媒體、處理相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品、撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)、采取強(qiáng)制措施等情況相互通告有關(guān)部門，并實(shí)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，利用各自監(jiān)管的職能和手段，采取經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)任追究等多種措施綜合監(jiān)管。
■整治類型
直接關(guān)系人們健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及嚴(yán)重虛假違法廣告，將進(jìn)行專項(xiàng)整治。
省級(jí)電視臺(tái)衛(wèi)視頻道、大中城市電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道、都市類報(bào)紙媒體等發(fā)布的電視購(gòu)物廣告，以及以健康資訊節(jié)(欄)目名義和新聞報(bào)道形式變相發(fā)布的廣告。
清理網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告和低俗不良廣告，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)。
工商部門對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，將及時(shí)告誡、糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，立即責(zé)令停止發(fā)布。有關(guān)部門將通過(guò)典型廣告案例曝光、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)、廣告監(jiān)管提示、涉嫌嚴(yán)重違法廣告監(jiān)測(cè)公告等形式，向社會(huì)公告，威懾虛假違法廣告。
多次發(fā)布虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主等相關(guān)責(zé)任方，除處罰外，還將暫停其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格，并建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任方串通作假，隱瞞真實(shí)廣告費(fèi)、出具假證明等，須嚴(yán)厲查處。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告被警告兩次仍拒不改正，或者因違法發(fā)布醫(yī)療廣告導(dǎo)致使患者受到人身傷害或者遭受財(cái)產(chǎn)損失的，將責(zé)令其停業(yè)整頓，或吊銷診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
廣告違法率居高不下、被多次公告曝光、刊登虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)刊，新聞出版部門會(huì)將其列入報(bào)刊違規(guī)記錄，在報(bào)刊年度核驗(yàn)工作中予以緩驗(yàn)，責(zé)令限期整改，屢教不改者，將提請(qǐng)工商部門停止其廣告發(fā)布權(quán)。
群眾多次舉報(bào)、發(fā)布違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣播電視機(jī)構(gòu)，將視情況分別給予暫停違規(guī)頻道(率)商業(yè)廣告播放、暫停頻道(率)播出，直至撤銷頻道(率)、吊銷《廣播電視頻道許可證》等，并追究播出機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
網(wǎng)站未經(jīng)許可擅自發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療保健等廣告，將責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商停止提供接入服務(wù)，并注銷其非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，同時(shí)列入網(wǎng)站管理“黑名單”。
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