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3月7日下午,十一屆全國人大四次會議召開記者會。財政部部長謝旭人,財政部副部長王軍就財政政策和有關問題回答記者提問。
關于土地財政的問題,謝旭人說,土地有償出讓是根據國家的土地法等有關法律法規(guī)規(guī)定收取的收入。土地收益的高低確實是與經濟發(fā)展的狀況,房地產市場發(fā)展的狀況,以及土地的供應量的多少密切相關的。地方政府收取了土地出讓收入以后,全部納入了基金預算管理,當地政府不能拿土地收入去彌補公共財政的一般性開支。
按照法律制度的規(guī)定,土地有償出讓收入都是??顚S玫模饕糜谡鞯夭疬w、土地儲備開發(fā)等成本性開支。原來一些國有企業(yè)破產倒閉以后占用的土地出讓后的收入還用于這個企業(yè)職工的安置等方面的支出。除了上述成本性支出之外,土地出讓收入必須專項用于土地建設、水利建設,用于保障性住房、城鄉(xiāng)基礎設施建設,包括道路、城市綠化、農村生產等方面的基礎設施建設,這些都是有專門規(guī)定的。
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