- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理 代表委員吁建公示制度
關(guān)鍵詞： 財(cái)政教育支出 代表委員 結(jié)構(gòu)不合理 公示制度 教育經(jīng)費(fèi)法 使用過(guò)程 裁判 辦學(xué)質(zhì)量 蛋糕
甘肅渭源縣一所學(xué)校的一年級(jí)小學(xué)生在課間休息時(shí)圍著火爐取暖。
渭源縣山區(qū)的小學(xué)生冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒步行四公里去上學(xué)。本報(bào)記者 楊登峰 攝（資料圖片）
教育一方面存在著“投入不足”的缺陷；另一方面，也存在有限的教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理、效益不高、浪費(fèi)嚴(yán)重的弊端，“教育經(jīng)費(fèi)審批、使用和監(jiān)管往往‘同出一門’，直接導(dǎo)致了大量的規(guī)則制度形同虛設(shè)，毫無(wú)監(jiān)督可言”
說(shuō)缺錢，不缺錢 “裁判”咋成“運(yùn)動(dòng)員”？
4%，是教育領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)引人注目的數(shù)字。今年全國(guó)兩會(huì)上，它不出意外地又成為了代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要占GDP比重的4%，這一目標(biāo)18年未實(shí)現(xiàn)”、“教育經(jīng)費(fèi)10年欠賬超1.6萬(wàn)億元”……一個(gè)看似普通的數(shù)字，18年來(lái)總是牽動(dòng)著代表、委員們的心，原因很簡(jiǎn)單，教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的重要性不言而喻。
不過(guò)，在呼吁政府盡快兌現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)，代表、委員們的另外一種聲音也同樣不容忽視：在目前有限的經(jīng)費(fèi)下，如何“讓每一分都花出效益”？
中國(guó)教育“很差錢”
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)原副校長(zhǎng)蔡克勤幾乎每次參加兩會(huì)，都要提到4%，總會(huì)不厭其煩地給每個(gè)人解釋它的重要意義：教育支出占GDP的比重，是最常使用的衡量公共教育支出總量的一個(gè)指標(biāo)，也是衡量一個(gè)國(guó)家教育投入水平的重要指標(biāo)之一。
“4%并不是一個(gè)高不可攀的數(shù)字，它實(shí)際上只是中等收入國(guó)家對(duì)教育投入的平均水平?！痹诓炭饲谖瘑T看來(lái)，自1980年以來(lái)，全世界公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例平均穩(wěn)定在4.7%至4.9%，較發(fā)達(dá)地區(qū)為4.9%至5.1%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為3.8%至3.9%。
有媒體甚至為此算了一筆賬，從2000年到2009年10年間，以4%的比例為目標(biāo)，那么國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出10年累計(jì)“欠賬”已達(dá)16843億元。
政府財(cái)政投入的不足，帶來(lái)的問(wèn)題顯而易見(jiàn)，一是各地教育欠債問(wèn)題仍然難以解決，二是家庭教育負(fù)擔(dān)高于國(guó)際水平；投入不足所造成的最直接后果，就是使得受教育者的家庭負(fù)擔(dān)加重，影響了居民正常生活，并由此引發(fā)出教育不公平和不均衡等各種問(wèn)題。