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七、自覺接受監(jiān)督,保障檢察權(quán)依法正確行使
牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,完善和落實自覺接受監(jiān)督的機制和措施,保證把人民賦予的檢察權(quán)真正用來為人民謀利益。
自覺接受人大監(jiān)督。十一屆全國人大三次會議閉幕后,最高人民檢察院全面梳理審議意見,逐條研究整改措施。按照全國人大要求,完成對現(xiàn)行司法解釋的集中清理任務,宣布廢止63件。堅持經(jīng)常主動向人大常委會報告重要工作,積極配合人大常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院向全國人大常委會專題報告了改進瀆職侵權(quán)檢察工作的情況。對22個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會作出的關(guān)于加強檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督工作的決議或決定,檢察機關(guān)認真學習貫徹落實。加強與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系,主動通報檢察工作情況,誠懇聽取意見。最高人民檢察院開通全國人大代表聯(lián)系專網(wǎng)和專線電話,協(xié)調(diào)江蘇、廣東檢察機關(guān)做好香港、澳門部分全國人大代表視察的有關(guān)工作。全國人大代表提出的79件議案、建議全部辦結(jié)。
自覺接受民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,邀請政協(xié)委員座談、視察、專題調(diào)研。健全與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系機制,推進聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化。最高人民檢察院經(jīng)常聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士對檢察工作的意見、建議并通報各級檢察機關(guān)。切實發(fā)揮特約檢察員的咨詢、監(jiān)督作用。全國政協(xié)委員提出的21件提案全部辦結(jié)。
自覺接受社會監(jiān)督。人民監(jiān)督員制度經(jīng)7年試點,在全國檢察機關(guān)全面推行。最高人民檢察院制定《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》,改進人民監(jiān)督員選任方式,擴大監(jiān)督范圍,增強監(jiān)督效果。深化檢務公開,推行陽光檢務,完善和落實公開審查、案件信息查詢等制度,提高檢察工作透明度。最高人民檢察院首次舉辦檢察開放日活動,邀請來自高校、社區(qū)、媒體的公眾代表參觀,并與檢察官面對面交流。完善檢察機關(guān)新聞發(fā)布制度,注意聽取公眾意見和建議,及時回應社會關(guān)注的問題。
各位代表,我們清醒地認識到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分、有效,與人民群眾強化法律監(jiān)督、維護公平正義的要求仍然存在不小差距,檢察機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的認識和能力有待進一步提高。二是檢察隊伍整體素質(zhì)還不適應形勢發(fā)展的要求,一些檢察人員執(zhí)法水平不高,群眾觀念淡薄,不善于化解社會矛盾,仍然習慣于就案辦案、機械執(zhí)法,一些案件辦理質(zhì)量不高、效果不好。三是自身監(jiān)督制約和反腐倡廉建設(shè)仍需加強,檢察人員違紀違法問題時有發(fā)生,有的執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正、不廉潔,以權(quán)謀私、濫用職權(quán)甚至貪贓枉法,嚴重損害檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大,一些基層檢察院管理、保障機制不健全,有的仍然面臨案多人少、檢察官斷檔、高素質(zhì)法律專業(yè)人才短缺等問題。對此我們將高度重視,努力加以解決。