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2012年03月08日17:00 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

郎勝:

在今天提供大會(huì)審議的修正案中，大家可以看到，按照現(xiàn)在的修正案的規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人采取逮捕措施，或者采取監(jiān)視居住措施，除了無(wú)法通知的以外一律都需要在24小時(shí)內(nèi)通知家屬。對(duì)拘留這種緊急情況下采取的強(qiáng)制措施，只限于兩種情況，就是涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，如果通知家屬可能有礙偵查的情況。除了這種例外情況，其他的情況都需要在24小時(shí)以內(nèi)通知家屬。這樣的規(guī)定充分的反映了人大常委會(huì)對(duì)廣大人民群眾或者廣大人民權(quán)利的保障的重視。當(dāng)然我也注意到，今天在大會(huì)結(jié)束以后，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些說(shuō)法，說(shuō)對(duì)危害國(guó)家安全的可以秘密拘捕，這種說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。因?yàn)樵谖覀儑?guó)家沒有秘密拘捕，法律也沒有這樣的規(guī)定。我剛才所說(shuō)的這種例外情況，就是所說(shuō)的拘留后除了涉嫌恐怖犯罪、危害國(guó)家安全的犯罪通知有礙偵查的，其他的都需要通知。

2012-03-08 16:52:28

郎勝:

即便是這兩種犯罪，如果不是有礙偵查，或者有礙偵查的情形消失，也必須立即通知家屬，現(xiàn)在修正案里都做了規(guī)定。我需要說(shuō)明的是，拘留一般情況按照現(xiàn)在的法律規(guī)定都是在緊急情況下實(shí)施的。我想我回答了這位記者的問(wèn)題。

2012-03-08 16:58:06

何紹仁:

謝謝。下一個(gè)問(wèn)題。

2012-03-08 16:58:19

中國(guó)青年報(bào)中青在線網(wǎng)站記者:

謝謝主持人，我是中國(guó)青年報(bào)中青在線網(wǎng)站的記者。有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教郎主任，我們注意到刑訴法修正案草案中規(guī)定了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，這是否代表了我國(guó)在刑事司法體制中確定的沉默權(quán)制度，但是我們同時(shí)又注意到，又規(guī)定了犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的訊問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，這兩個(gè)規(guī)定是否有矛盾，我們應(yīng)該怎么樣理解。謝謝。

2012-03-08 17:03:11

郎勝:

這次刑事訴訟法修正案中規(guī)定了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，剛才這位記者提出來(lái)，這個(gè)規(guī)定和犯罪嫌疑人應(yīng)該如何回答有沒有矛盾。不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，這是我們刑事訴訟法一貫堅(jiān)持的精神，因?yàn)楝F(xiàn)在的刑事訴訟法里就有嚴(yán)禁刑訊逼供這樣的規(guī)定。為了進(jìn)一步防止刑訊逼供，為了進(jìn)一步遏制可能存在的這樣一種現(xiàn)象，這次刑事訴訟法明確規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，這樣的規(guī)定對(duì)司法機(jī)關(guān)是一個(gè)剛性的、嚴(yán)格的要求。至于規(guī)定犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答是從另外一個(gè)層面，從另外一個(gè)角度規(guī)定的。就是說(shuō)，我們的刑法規(guī)定，如果犯罪嫌疑人如實(shí)回答了問(wèn)題，交代了自己的罪行，可以得到從寬處理。刑事訴訟法作為一部程序法，要落實(shí)這樣一個(gè)規(guī)定，它要求犯罪嫌疑人如果你要回答問(wèn)題的話，你就應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，如果你如實(shí)回答，就會(huì)得到從寬處理。這是從兩個(gè)角度來(lái)規(guī)定的，并不矛盾。

2012-03-08 17:03:32

何紹仁:

謝謝。下一個(gè)問(wèn)題。

2012-03-08 17:03:57

光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)記者:

謝謝主持人，光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)的記者提問(wèn)。我的問(wèn)題還是和采取強(qiáng)制措施以后不通知家屬的例外情形有關(guān)。我們注意到，刑訴法修正案草案二審的時(shí)候曾經(jīng)規(guī)定，通知家屬的時(shí)候應(yīng)當(dāng)把采取強(qiáng)制措施的場(chǎng)所和原因告訴家屬，但是我看了今天上午拿到了三審的版本，發(fā)現(xiàn)采取強(qiáng)制措施的原因和場(chǎng)所這幾個(gè)字都刪掉了，這就有一個(gè)矛盾：一方面我們采取強(qiáng)制措施之后原則上是要通知家屬的，但是另一方面又不能告訴家屬采取強(qiáng)制措施的原因和場(chǎng)所是在哪里，這樣操作起來(lái)是不是就有一定的困難？請(qǐng)郎主任回答這個(gè)問(wèn)題。謝謝。

2012-03-08 17:04:05

郎勝:

正如剛才這位記者所說(shuō)的，在原來(lái)的稿子上寫的是原因和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通知，采取強(qiáng)制措施通知是司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，同時(shí)也是當(dāng)事人的一種權(quán)利，但實(shí)踐當(dāng)中，案件的情況非常復(fù)雜，當(dāng)事人的情況也很復(fù)雜。當(dāng)然，他需要知道我的事情是不是已經(jīng)通知了家屬。在通知的時(shí)候情況不太一樣，有的情況下，比如他已經(jīng)請(qǐng)了律師了，那么就不需要說(shuō)通知律師了，在有些情況下，可能你在通知的時(shí)候還需要告訴家里人替我去委托個(gè)律師。所以通知的內(nèi)容非常多，每個(gè)案件的情況又不同，不可能在法律里都一一作出規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)在做了通知家屬這樣一個(gè)原則的規(guī)定，在一般情況下就都包含了采取強(qiáng)制措施的原因、羈押的場(chǎng)所。當(dāng)然在有些情況下，一個(gè)人犯罪，有了犯罪線索，當(dāng)時(shí)根據(jù)這個(gè)犯罪線索來(lái)通知，但是事后隨著案件的進(jìn)展，隨著進(jìn)一步的偵查，可能一開始通知的涉嫌的罪名和后來(lái)的又不一致，因?yàn)榭赡茈S著偵查罪名發(fā)生了變化、案件的情況也發(fā)生的變化，所以為了適應(yīng)各種復(fù)雜的情況，法律作了原則性的規(guī)定。在實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一規(guī)定，根據(jù)每個(gè)案件的實(shí)際情況來(lái)通知。

2012-03-08 17:04:41

何紹仁:

謝謝。下一個(gè)問(wèn)題。

2012-03-08 17:09:31

香港南華早報(bào)記者:

這一稿的修改很多法律工作者都覺得有比較大的進(jìn)步，但是他們比較關(guān)注的是這些條款在實(shí)踐當(dāng)中能不能得到落實(shí)。他們有幾個(gè)擔(dān)憂，比如在監(jiān)視居住期間如果發(fā)生執(zhí)法人員違法的情況，有什么救濟(jì)的途徑？比如律師如果想見當(dāng)事人，可是見不著，他們又有什么可以申訴的途徑？最后想再問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，律師們其實(shí)也希望能夠有在場(chǎng)權(quán)，在偵查期間的時(shí)候就能夠有在場(chǎng)的權(quán)利，而不是之后才見當(dāng)事人。請(qǐng)問(wèn)這次修改為什么不能把這個(gè)納入？謝謝。

2012-03-08 17:09:48

郎勝:

法律制定以后，如何保證法律真正得到實(shí)施，這不僅是剛才這位記者提出的關(guān)注點(diǎn)，其實(shí)也是我們廣大人民關(guān)注的，是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。所以，在我們中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成以后，法律的執(zhí)行變得更為突出，這是我們大家的共識(shí)。怎么保證法律的實(shí)施，除了執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地依法辦事以外，廣大人民群眾積極履行自己的法律義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)方面的監(jiān)督，都是十分重要的。當(dāng)然在立法上也需要把法律規(guī)定得更堅(jiān)實(shí)，這也是一個(gè)很重要的前提。剛才提了兩個(gè)問(wèn)題：一是在監(jiān)視居住的過(guò)程中發(fā)生了問(wèn)題怎么救濟(jì)。在這次立法過(guò)程中專門研究了這個(gè)問(wèn)題，法律修正案中明確規(guī)定，監(jiān)視居住要接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)律師辯護(hù)、提供法律幫助作了規(guī)定。一方面，律師可以提供法律幫助；另外一方面，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。從這些方面，從制度設(shè)計(jì)上來(lái)保證這樣的一些法律制度能夠有效地實(shí)施，或者防止在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。

2012-03-08 17:10:07

郎勝:

至于律師在履行自己的職權(quán)過(guò)程中，如果權(quán)益受到侵害怎么辦？這次在加強(qiáng)當(dāng)事人的辯護(hù)權(quán)、維護(hù)律師依法履行自己的職責(zé)方面，刑事訴訟法修正案中做了許多規(guī)定，我就不一一列舉了，比如申請(qǐng)回避，比如閱卷。但是有一條很重要的規(guī)定，就是律師在履行職責(zé)的過(guò)程中，他的權(quán)益受到侵犯，有關(guān)機(jī)關(guān)違反法律的規(guī)定阻撓他行使這樣的權(quán)利，這次的法律中專門規(guī)定，律師有權(quán)申訴和控告，專門對(duì)這些程序作出了規(guī)定，來(lái)保障律師能夠順利履行職責(zé)。

2012-03-08 17:10:34

何紹仁:

謝謝。下一個(gè)問(wèn)題。

2012-03-08 17:10:58

中央電視臺(tái)和中央網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者:

我想請(qǐng)問(wèn)郎主任，我們知道刑法這些年來(lái)可能通過(guò)修正案等不同的方式進(jìn)行了一系列的補(bǔ)充，通過(guò)這些補(bǔ)充使得刑法體系和一些法律機(jī)構(gòu)上得到了不斷的完善。但是您也提到了，15年來(lái)刑事訴訟法一直沒有修改過(guò)，我想問(wèn)的是在這15年過(guò)程中，刑事訴訟法這樣的發(fā)展，到今天這樣的修改應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么樣的目的？最后我們的目的是在哪里？謝謝。

2012-03-08 17:11:09

郎勝:

我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。刑法的修改和刑事訴訟法的修改，他們的節(jié)奏不太一樣，為什么不一樣？刑法作為實(shí)體法，它更多的是針對(duì)社會(huì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新的問(wèn)題及時(shí)作出反映。比如說(shuō)，我們的刑法是1979年制定，1997年全面修訂的。1997年以后，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了很大的變化，與此同時(shí)，我們也不斷的面臨一些新的情況和新的挑戰(zhàn)。比如說(shuō)，在1997年制定刑法的時(shí)候，我們有些問(wèn)題沒有預(yù)見到，有一些問(wèn)題即便預(yù)見到，我們?nèi)狈?duì)這種問(wèn)題認(rèn)識(shí)的經(jīng)驗(yàn)，比如刑法修改后不久就發(fā)生了亞洲金融危機(jī)，在金融危機(jī)背景下出現(xiàn)了一些新的犯罪是我們過(guò)去沒有面臨的，沒有見到過(guò)的。這些犯罪出現(xiàn)了，它要求立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)迅速作出反應(yīng)來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序。

2012-03-08 17:14:41

郎勝:

為此，全國(guó)人大常委會(huì)于1998年對(duì)刑法作了修改補(bǔ)充。當(dāng)然，除了1997年金融危機(jī)，還有最近遇到的世界性金融危機(jī)。除此之外，在這短短的幾年里面，我們迅速地進(jìn)入了工業(yè)化和信息化時(shí)代，有些犯罪是在過(guò)去的時(shí)候無(wú)法認(rèn)識(shí)的，比如在信息領(lǐng)域方面的。再比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從剛剛開始創(chuàng)建，90年代初，一直到現(xiàn)在我們發(fā)展得比較完善，有好多在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的犯罪，在當(dāng)時(shí)我們也缺少對(duì)這些犯罪的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些犯罪出現(xiàn)以后就要迅速反應(yīng)，所以這些年當(dāng)中一共制定了八個(gè)修正案和一個(gè)決定，及時(shí)對(duì)刑法作出調(diào)整和補(bǔ)充，從實(shí)體上把一些禁止的行為加以明確的規(guī)定，把一些需要懲治的行為加以明確規(guī)定。但是程序上，相對(duì)來(lái)講需要比較穩(wěn)定，就是出了問(wèn)題怎么處理，它需要有一個(gè)比較穩(wěn)定的、被大家熟悉的程序，老百姓知道在什么情況下自己應(yīng)該去告狀、在什么情況下應(yīng)該按照什么程序去走。

2012-03-08 17:14:58

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