首頁(yè) > 2012全國(guó)兩會(huì) > 兩會(huì)實(shí)錄

2012年03月08日17:00 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)國(guó)際在線記者:

從去年九月刑訴法修正案草案向全社會(huì)開(kāi)始征求意見(jiàn)，我們注意到，除了一些網(wǎng)友提出一些想法之外，社會(huì)各界人士，特別是法律界人士也提出了很多意見(jiàn)，并且寄送給法工委。想請(qǐng)問(wèn)他們提出的這些意見(jiàn)焦點(diǎn)是哪些方面？是否有些意見(jiàn)被吸取和采納？謝謝。

2012-03-08 17:40:16

郎勝:

在立法過(guò)程當(dāng)中，吸收人民群眾廣泛的進(jìn)行參與，問(wèn)計(jì)于民，傾聽(tīng)社會(huì)各界的意見(jiàn)，是民主立法、科學(xué)立法的一個(gè)最基本的要求，也是保證立法質(zhì)量的一個(gè)基本的要求。刑事訴訟法在1996年修改以后，全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)一直在關(guān)注、研究、收集這部法律在執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題、面臨的挑戰(zhàn)以及各方面提出的意見(jiàn)。2009年開(kāi)始起草修正案草案稿的時(shí)候，就廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，這些意見(jiàn)不僅包含公檢法這樣一些司法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，也包含專(zhuān)家、學(xué)者、律師界的意見(jiàn)，也包含廣大人民群眾的意見(jiàn)。

2012-03-08 17:43:40

郎勝:

今天王兆國(guó)副委員長(zhǎng)在說(shuō)明中也提到了，在這幾年，本屆人大代表提出修改刑事訴訟法的議案80多件，人次2000多人。在整個(gè)起草過(guò)程中，實(shí)際上刑事訴訟法涉及的問(wèn)題比較廣泛，社會(huì)的關(guān)注度也比較高，方方面面都提出了意見(jiàn)，正像剛才這位記者所說(shuō)的，有很多專(zhuān)家學(xué)者，也有一些熱心的群眾直接向立法機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)建議，很多人大代表也提出建議。全國(guó)人大常委會(huì)的立法工作機(jī)構(gòu)對(duì)每一條意見(jiàn)都進(jìn)行了梳理，包括網(wǎng)絡(luò)上提出的意見(jiàn)，都進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。剛才問(wèn)我說(shuō)焦點(diǎn)是什么，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，比較關(guān)注的、比較一致的觀點(diǎn)在這部修正案中都充分地加以反映了。由于修正案的內(nèi)容比較多，包括一條“尊重和保障人權(quán)”，包括七個(gè)方面，應(yīng)該說(shuō)這些都是各界反映意見(jiàn)關(guān)注的關(guān)注點(diǎn)。謝謝。

2012-03-08 17:43:53

郎勝:

謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2012-03-08 17:44:07

檢察日?qǐng)?bào)記者:

我想請(qǐng)問(wèn)一下郎主任，這次我們看草案中設(shè)置了一個(gè)公訴案件和解程序，同時(shí)又嚴(yán)格地限定了它的范圍。想請(qǐng)問(wèn)一下，這樣的規(guī)定是基于怎樣的考慮？還有一個(gè)小小的問(wèn)題，我知道每年全國(guó)人大常委會(huì)要修改很多法律草案，為什么會(huì)把刑訴法草案提交給大會(huì)審議呢？謝謝。

2012-03-08 17:44:17

郎勝:

按照規(guī)則，一名記者只提一個(gè)問(wèn)題，你提了倆，我回答你第一個(gè)還是第二個(gè)？要不然對(duì)其他記者不公平。

2012-03-08 17:45:19

郎勝:

我就回答第一個(gè)吧。正像你所說(shuō)的，修正案中提到了當(dāng)事人和解的問(wèn)題，即公訴案件和解的問(wèn)題。在現(xiàn)行的刑事訴訟法中對(duì)自訴案件是有和解規(guī)定的，對(duì)公訴案件沒(méi)有這樣的規(guī)定。因?yàn)楣V案件從公訴的角度，主要是檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行追訴。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們也看到，在很多情況下，有的時(shí)候有一些因?yàn)槊耖g糾紛引起的案件，如果我們通過(guò)一些比較平緩、平和的方式去解決，可能效果比判刑取得的社會(huì)效果更好。在這種情況下，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，這次修正案就把自訴案件和解的程序的那項(xiàng)制度引入到公訴案件中來(lái)了。畢竟這是新設(shè)立的制度，在引進(jìn)來(lái)的時(shí)候還需要審慎把握，因?yàn)槲覀冞^(guò)去沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，所以無(wú)論從理論上到實(shí)踐上，都需要進(jìn)一步的研究。

2012-03-08 17:45:39

郎勝:

如何體現(xiàn)審慎？表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一，范圍要嚴(yán)格的限制。限制在哪兒？第一，因?yàn)槊耖g糾紛引起的侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利這樣的一些案件，而不是說(shuō)其他的直接的危害社會(huì)，危害公共利益的那樣一些犯罪，而是民間糾紛引起的。第二，這種案件本身情節(jié)相對(duì)來(lái)講不是很?chē)?yán)重，可能判處三年以下有期徒刑，對(duì)一些重刑即便是民間糾紛引起的，比如殺人、重傷，那也不能和解。只是一些相對(duì)來(lái)講，對(duì)人身的傷害、對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞、對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵占，相對(duì)來(lái)講比較輕的案件。所以限定在民間糾紛引起的這一類(lèi)的可能判處三年以下的案件。還有一些由于主觀過(guò)失引起的案件，要追究刑事責(zé)任可能判處七年以下的案件。但是也有一種例外，就是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職，即便是過(guò)失也不能和解，這反映了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從嚴(yán)的要求。講清了這個(gè)范圍，我想大家就都能理解了，在民間糾紛這樣一個(gè)范疇內(nèi)，在過(guò)失行為造成損害的情況下，被告人真誠(chéng)的悔過(guò)，又得到了被害人的諒解，在這種情況下可以得到從寬處理，但并不是不處理。

2012-03-08 17:49:12

郎勝:

為了防止可能有一些輕微的案件出現(xiàn)新的不公平，比如有的人可能以錢(qián)買(mǎi)刑，雖然犯了罪，但是趕快賠償。因此，司法機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)把握，一是被告人和嫌疑人必須是真誠(chéng)悔過(guò)的；二是被害人對(duì)他確實(shí)是諒解了；三是社會(huì)上的反映，破壞的社會(huì)關(guān)系得到了及時(shí)的修復(fù)。只有在這種情況下，司法機(jī)關(guān)才可以考慮從寬處理，并且從寬處理并不是不追究，也無(wú)非就是從輕減刑這樣來(lái)處理。謝謝。

2012-03-08 17:49:46

何紹仁:

謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2012-03-08 17:50:03

臺(tái)灣旺報(bào)記者:

想請(qǐng)問(wèn)郎主任一個(gè)問(wèn)題，這次在我國(guó)刑事訴訟法修改以后，逮捕執(zhí)行24小時(shí)內(nèi)要通知家屬。我們知道，有很多臺(tái)胞和臺(tái)商在大陸進(jìn)行投資，未來(lái)兩岸在通報(bào)上是不是也一并適用這樣的規(guī)定？請(qǐng)郎主任作一下說(shuō)明。謝謝。

2012-03-08 17:50:15

郎勝:

在刑事訴訟中，涉嫌犯罪的如果是臺(tái)胞，同樣適用法律關(guān)于通知家屬的規(guī)定。

2012-03-08 17:50:36

何紹仁:

謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2012-03-08 17:56:48

德國(guó)世界報(bào)記者:

我想問(wèn)的問(wèn)題是關(guān)于死刑復(fù)核，在修正案當(dāng)中也提到了死刑復(fù)核，但是為什么迄今為止也沒(méi)有聽(tīng)到相關(guān)的比如去年你們對(duì)多少個(gè)死刑案件進(jìn)行了復(fù)核這樣的報(bào)告？在這方面你們會(huì)不會(huì)增加透明性，減少死刑？

2012-03-08 17:57:00

郎勝:

減少死刑，這是我們一貫堅(jiān)持的刑事政策。我們對(duì)死刑一貫采取非常慎重的態(tài)度，所以在去年人大常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案（八）中，減少了13個(gè)罪名的死刑，占現(xiàn)在死刑罪名的近20%。死刑的復(fù)核是我們另一個(gè)在實(shí)踐當(dāng)中控制和減少死刑的一個(gè)措施。我們國(guó)家實(shí)行兩審終審制，但是對(duì)死刑案件，在兩審以后即便判處死刑仍舊不能執(zhí)行，仍舊需要經(jīng)過(guò)最高法院進(jìn)行核準(zhǔn)以后，經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)裁定以后才能決定是不是要執(zhí)行死刑。即便這樣，核準(zhǔn)死刑后還要在最高法院發(fā)布了死刑執(zhí)行命令以后才可以執(zhí)行。對(duì)這樣一個(gè)程序的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步反映了我們對(duì)死刑問(wèn)題上的慎重的態(tài)度。你剛才所說(shuō)的，能不能進(jìn)一步增加這方面的透明。我想，我們?nèi)ツ晷谭鞔_的減少死刑罪名，這次在刑事訴訟法的修改上進(jìn)一步完善了死刑的復(fù)核程序，反映了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)死刑嚴(yán)格控制的這樣一個(gè)態(tài)度。謝謝。

2012-03-08 17:57:36

何紹仁:

謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2012-03-08 17:57:58

香港明報(bào)記者:

我的問(wèn)題還是關(guān)于這三類(lèi)人，就是涉及國(guó)家安全、涉及恐怖主義犯罪這幾類(lèi)嫌疑犯，如果他們被拘留，還可以不通知家屬。我的問(wèn)題是，法律界還有一些擔(dān)憂，就是擔(dān)憂這項(xiàng)條款會(huì)被濫用，會(huì)被擴(kuò)大化。還期待有更多的細(xì)則規(guī)范和界定什么樣才是危害國(guó)家安全。謝謝。

2012-03-08 17:58:12

郎勝:

我來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題。首先再聲明一下，你還需要再認(rèn)真地看一下刑事訴訟法修正案草案。關(guān)于你所說(shuō)的拘留后有礙偵查不通知家屬的犯罪不是三種，是兩種，即危害國(guó)家安全犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪。至于什么叫危害國(guó)家安全犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪，刑法有明確的規(guī)定，刑法對(duì)危害國(guó)家安全罪專(zhuān)門(mén)有明確的規(guī)定，恐怖活動(dòng)犯罪也有明確的規(guī)定。另外，在去年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定里面也專(zhuān)門(mén)對(duì)恐怖活動(dòng)的定義作出了規(guī)定。我想，這些規(guī)定是明確的，界限是清晰的，司法實(shí)踐當(dāng)中是能夠掌握的。另外需要說(shuō)明的是，像這種不通知家屬的情形是極個(gè)別的例外情況。一個(gè)是，犯了這種罪，如果不妨礙偵查，那么也都需要通知。只有在有礙偵查的情況下才可以不通知。另外，有礙偵查的情形一旦消失，需要立即通知。第三，這種措施是是臨時(shí)的、緊急的措施。

2012-03-08 18:01:05

何紹仁:

謝謝。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

2012-03-08 18:01:36

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

我想請(qǐng)問(wèn)，刑訴法修正案草案將債券、股票還有基金等列入了可凍結(jié)財(cái)產(chǎn)范圍是基于哪些考慮？在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)不會(huì)遇到一些問(wèn)題？謝謝。

2012-03-08 18:01:46

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)