當(dāng)然我們也應(yīng)該看到，由于歷史的原因，中印存在著巨大的安全赤字。
一、邊界爭端是影響兩國安全關(guān)系的根本原因
中印邊界從來沒有正式劃定，雙方爭議的面積很大。由于主客觀方面的種種原因，雙方在近期內(nèi)解決這一問題的難度仍然很大。而邊界問題事關(guān)國家的核心利益，事關(guān)民眾的民族感情，因此它不能不成為各自安全關(guān)切的重要內(nèi)容。從目前的情況來看，印度方面正在通過增兵強(qiáng)化對爭議區(qū)的軍事占領(lǐng)，通過移民固化對爭議區(qū)的實(shí)際控制。特別是近兩年來，印度一些高官到爭議地區(qū)進(jìn)行視察等活動(dòng)，引起了中方的高度關(guān)切。
二、信任缺失是影響兩國安全關(guān)系的重要因素
中印雙方在安全環(huán)境問題上存在某些疑慮，結(jié)果往往造成戰(zhàn)略互信的缺失。這種缺失或者是歷史原因造成的“信任赤字”，或者是第三方因素的間接折射。從印度方面來看，它擔(dān)心中國的強(qiáng)大和崛起影響其國家安全，擔(dān)心中國與巴基斯坦和其他國家的關(guān)系會影響印中關(guān)系。隨著中國對南亞政策的調(diào)整，中國真誠希望在與巴基斯坦保持良好關(guān)系的同時(shí)，大力發(fā)展同印度的關(guān)系。而且，中國也真誠地希望印巴通過和平談判的方式改善它們之間的雙邊關(guān)系，促進(jìn)南亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。從中國方面來看，它擔(dān)心美國通過拉攏印度來制衡中國的企圖。中國認(rèn)為，美國“促使印度在亞洲發(fā)揮平衡作用”的說法實(shí)際上是其圍堵中國戰(zhàn)略的一部分。在美國的官方文件如《四年防務(wù)報(bào)告》和《國家安全報(bào)告》中，也有一些或明或暗的內(nèi)容提及這種考慮。很多美國的戰(zhàn)略家更是不加掩飾地表達(dá)扶持印度牽制中國的用意。盡管印度的戰(zhàn)略家對此看得很清楚，表示印度會奉行獨(dú)立自主外交政策，不會為美國所用，但中國對此不能不引起警惕。
三、海上護(hù)航是影響兩國安全關(guān)系的新發(fā)因素
自去年開始，在海洋通道問題上出現(xiàn)的新情況也使印度對中國海軍的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生了很大疑慮。眾所周知，去年以來，在印度洋亞丁灣海域頻繁發(fā)生海盜劫持船只事件，中國海軍為了保證過往中國商船的安全，維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)決議在國際海域?qū)嵤┳o(hù)航行動(dòng)。但是印度卻認(rèn)為，中國進(jìn)入印度傳統(tǒng)上認(rèn)為是自己勢力范圍的印度洋，發(fā)展同有關(guān)國家的關(guān)系，是對印度的戰(zhàn)略包圍，是要用“珍珠鏈”絞殺印度。這顯然是對中國所采取行動(dòng)的誤解。
中印是山水相連的近鄰，兩國必須建立良好的伙伴關(guān)系。這是符合雙方利益的。盡管兩國之間在安全觀念上還存在不少問題，但是作為兩個(gè)正在崛起中的大國，必須妥善處理軍事安全方面的壓力與挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略的高度、從兩國人民的根本利益出發(fā)，摒棄過去的思維定勢，高瞻遠(yuǎn)矚，相向而行，在軍事安全領(lǐng)域盡量做到增強(qiáng)信任、加強(qiáng)合作、減少摩擦、避免沖突。(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員馬加力)
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