提升領導干部領導科學發(fā)展的能力,是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在,是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎,是奪取全面建設小康社會新勝利的根本保證。面對新形勢新任務,各級領導干部只有站在歷史和時代的高度,切實轉變觀念,提高執(zhí)政水平,努力成為自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展的領導干部,才能不辜負黨和人民賦予的重大歷史使命。
以解放思想樹立科學發(fā)展的理念。解放思想是掃清障礙,引領發(fā)展的法寶。特別是領導干部,必須堅定不移地堅持解放思想,調整與時代“不趕趟”的思維,更新與現(xiàn)代化建設"不符合"的觀念,通過解放思想樹立科學發(fā)展的新理念,努力探尋科學發(fā)展的新途徑。傳統(tǒng)的發(fā)展觀片面追求GDP的增加,而忽視了城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,忽視了總量增長的資源環(huán)境代價和社會成本,忽視了發(fā)展應當注意的民生和社會問題,“見物不見人”的觀念成為其典型的思想特征。按照科學發(fā)展的要求,就必須牢固樹立“以人為本”的理念,貫徹對人的價值的尊重、對人的生存狀況的關懷和對人的作用重視的精神,創(chuàng)造讓每一個個體都能得到充分發(fā)展的機制,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
以改革創(chuàng)新激發(fā)科學發(fā)展的活力。樹立和落實科學發(fā)展觀,不僅需要先進發(fā)展理念指導,更需要一個有效的體制機制作保障。只有深入推進經濟體制改革,不斷提升市場化的廣度和深度,才能更大程度上發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用,充分釋放強勁的經濟活力,充分調動一切積極因素,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。在推進市場化取向改革的進程中,還必須注重推進經濟管理體制的改革和政府職能的轉變。要改革投資體制、金融體制、稅收體制,促進經濟發(fā)展方式的轉變;要改革干部政績考核體制,以科學發(fā)展觀引領各級領導干部樹立正確的政績觀。在政府職能轉變上,要進一步推進行政管理體制改革,繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批,減少各級政府對微觀經濟活動的干預,使各級政府盡快向服務型政府轉變。在推進體制創(chuàng)新的同時,要大力推進科技創(chuàng)新。
以求實精神把握科學發(fā)展的規(guī)律??茖W發(fā)展觀是一個求實的發(fā)展觀。掌握經濟社會發(fā)展的規(guī)律,是全面落實科學發(fā)展的前提條件和必然要求。在推動科學發(fā)展的實踐中,必須把握以下四點:一是要注重發(fā)展的整體性。科學發(fā)展觀強調發(fā)展是一個包括經濟增長、政治民主、科技進步、文化價值觀念變遷、自然協(xié)調、人的發(fā)展等相互影響、相互作用的整體。因此,發(fā)展必須著眼于系統(tǒng)要素間的互利互動和協(xié)調一致,使人與自然、經濟與社會形成良性互動。二是要注重發(fā)展的協(xié)調性。具體來說,就是要堅持“五個統(tǒng)籌”,全面協(xié)調我國社會發(fā)展的各種關系,構建以人為中心,經濟與政治、經濟與文化、人與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展與和諧統(tǒng)一,從而形成結構合理、功能完備、速度適宜、兼顧公平的社會發(fā)展形態(tài)。三是要注重發(fā)展的可持續(xù)性。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要求我們在發(fā)展經濟的同時,充分考慮環(huán)境、自然和生態(tài)的承受能力,保持環(huán)境和資源的永續(xù)利用,實現(xiàn)發(fā)展的代際平等。四是要注重發(fā)展的開放性。把我國的發(fā)展放在一種宏大的全球視野中思考,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,為我國經濟社會發(fā)展開拓更廣闊的空間。
以戰(zhàn)略思維謀劃科學發(fā)展的途徑??茖W發(fā)展觀表征著戰(zhàn)略思維,戰(zhàn)略思維規(guī)約著科學發(fā)展觀。為此,首先要善于用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展。要理清全面建設、科學發(fā)展的工作思路,根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,立足現(xiàn)有條件,發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,制定切合實際的發(fā)展目標。圍繞建設目標,切實弄清發(fā)展重點、發(fā)展步驟、發(fā)展途徑、發(fā)展要求,真正使各項建設有序漸進、協(xié)調發(fā)展。其次,要善于用戰(zhàn)略思維推動工作。著力提高戰(zhàn)略謀劃、駕馭全局的戰(zhàn)略思維,用世界的眼光觀察和分析問題,用歷史的視角研究事物的發(fā)展規(guī)律,用科學發(fā)展的要求進行決策部署,真正使思考問題、謀劃工作都能著眼全局、服務全局、體現(xiàn)全局。切實增強把握事物發(fā)展變化的能力,善于從不同的角度、不同側面、用不同的方法進行比較分析,透過紛繁復雜的表象抓住問題的實質,趨利避害,搶抓各類機遇,努力使各項決策部署符合科學發(fā)展的要求。第三,要善于用戰(zhàn)略思維解決重大現(xiàn)實問題。當前,中國經濟社會發(fā)展正處于加速發(fā)展的黃金期,同時也是各類矛盾和問題的凸顯期。在矛盾和問題面前,一是不能回避,二是不能眉毛胡子一把抓。只有用戰(zhàn)略的思維,正視、關注并著力解決這些帶全局性、普遍性的重大問題,才能真正消除前進道路上的阻礙,確保一個地方的經濟社會發(fā)展保持全速前進。(林武 作者系中共婁底市委書記)
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