問：全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班日前隆重召開。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)，要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。請問，科學(xué)發(fā)展是否意味著必然要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境？——上海陸家浜路 朱云飛
答：科學(xué)發(fā)展觀注重以人為本，要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)惠及群眾，并有利于自然、社會的可持續(xù)發(fā)展和不同區(qū)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一個不可忽視的重要環(huán)節(jié)。今年我國一些地方發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，再一次讓人強烈感受到，經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長中非常有必要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，不能以破壞生態(tài)環(huán)境和損害群眾的生存權(quán)、生命權(quán)為代價。
應(yīng)該說，在生態(tài)文明建設(shè)，在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面，我們面臨了不少問題。今年6月，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會與世界自然基金會共同發(fā)布了《中國生態(tài)足跡報告》。其中指出，中國的生態(tài)足跡(或生態(tài)占用)人均為1.6公頃，也就是說，平均每人需要1.6公頃具有生態(tài)生產(chǎn)力的土地和水域面積，才能滿足國人目前生活方式的需要。這是一個涉及到人口數(shù)量、人均消費量以及資源密集度的生態(tài)綜合評判標(biāo)準(zhǔn)。
但實際上，我國自上世紀(jì)70年代中期開始就已出現(xiàn)生態(tài)赤字?，F(xiàn)在的生物承載力，即大自然所能夠給予的消耗量人均僅為0.8公頃。這意味著資源消耗超過了大自然可再生能力的兩倍以上，需要兩個中國的資源才能供應(yīng)當(dāng)前的消費和吸納制造的廢物。通俗說來，就是我們正在吃“子孫的飯”，資源不是在可承載的負(fù)荷中再生，而是在透支和超載中走向枯竭。
造成生態(tài)環(huán)境問題突出的原因有很多。近代以來的主導(dǎo)觀念是人類對自然的征服和改造，自然資源在人們眼中只是財產(chǎn)，人和自然的關(guān)系更多地體現(xiàn)為經(jīng)濟性，其中包含了特權(quán)，但卻不包含義務(wù)。這一觀念違背了自然世界本身的生態(tài)規(guī)律。就像《只有一個地球》指出的那樣，人類生活的兩個世界———他所繼承的生物圈和他所創(chuàng)造的技術(shù)圈———業(yè)已失去平衡，正處于潛在的深刻矛盾中。西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國家，在過去的100多年間，已經(jīng)出現(xiàn)了大大小小的生態(tài)公害和環(huán)境污染事件，例如美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、英國倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病事件、瑞士劇毒物污染萊茵河事件等等。它們的環(huán)境問題是分階段出現(xiàn)、分階段解決的，也有的是先污染、后治理。
所不同的是，改革開放30年來，各種污染問題在中國集中出現(xiàn)，這讓我國的環(huán)境污染呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點。同時，由于工業(yè)粗放型模式的影響，我國還面臨著嚴(yán)峻的能耗形式和節(jié)能減排任務(wù)。這就特別需要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立循環(huán)經(jīng)濟模式，高效使用能源和材料，形成和維持充足、公平而不是過度奢侈和浪費的行為方式。
2002年聯(lián)合國“地球峰會”發(fā)表的《可持續(xù)發(fā)展聲明》提出，在這個世界里不會因為貧窮、環(huán)境惡化和不可持續(xù)的發(fā)展格局，而使人的尊嚴(yán)受到傷害、行為有失體統(tǒng)。為此，就要擔(dān)負(fù)起一項共同的責(zé)任，即在地方、國家、區(qū)域和全球各個層面，促進(jìn)和加強經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這幾個相互依存、相互增強的可持續(xù)發(fā)展支柱。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國的國家領(lǐng)導(dǎo)人出席并簽署了這份聲明，鄭重地作出了承諾。
所以說，要推動科學(xué)發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量，就必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對此，溫家寶總理進(jìn)一步闡述道，要堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。這需要在制度層面加以貫徹落實，其中特別應(yīng)在干部考核指標(biāo)上體現(xiàn)這一認(rèn)識和理念。
當(dāng)然，科學(xué)發(fā)展在突出生態(tài)文明建設(shè)的同時，也要求重視處理好不同地域、不同人群的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，以及公平正義機制建設(shè)等問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的不同內(nèi)容點，本來就是互為聯(lián)系、互相影響的。例如，要保護(hù)好原始森林、水源地等生態(tài)資源，在成本分擔(dān)以及收益分配上，就需要在利益相關(guān)的不同區(qū)域間和成員間進(jìn)行公平但有差別的轉(zhuǎn)移支付。只有這樣，才能推動各方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效利用資源、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的積極性和自覺性。
還需要說明的是，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀不是“不發(fā)展”觀。今年7月，胡錦濤主席出席經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會議時指明，中國屬于發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍不平衡，人民生活水平還不高。中國目前的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放。因此，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，既要充分重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也要爭取讓這一努力和過程有益于保障人民生存和發(fā)展權(quán)益，實現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好最廣大人民的根本利益。（復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長、教授，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心研究員 高國希）
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