新華網(wǎng)蘭州８月２９日電 甘肅省臨夏回族自治州是中央確定的２３個深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)單位中唯一一個民族自治地區(qū)。自試點(diǎn)工作開展以來，臨夏州緊扣中央要求，結(jié)合民族地區(qū)實際，完善活動思路，扎實開展各階段各環(huán)節(jié)工作，探索出了民族地區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新路徑。
針對民族多宗教欠發(fā)達(dá)的州情和各族黨員干部的思想實際，臨夏州把解決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識問題、信心問題和能力問題作為試點(diǎn)工作的首要任務(wù)，組織開展了“民族貧困地區(qū)要不要、能不能、會不會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”三個問題大討論。州委中心組圍繞“完善發(fā)展思路、戰(zhàn)略和布局”、“做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“民族宗教工作如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀”等專題舉行８次研討會，各部門確定了３２４個調(diào)研專題進(jìn)行了廣泛討論。州級、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干、普通黨員之間共結(jié)成了２４７０多個對子，開展“學(xué)習(xí)實踐一聯(lián)一、學(xué)習(xí)調(diào)研一帶一、分析檢查一看一、解決問題一幫一、測評總結(jié)一促一”的“五個一”雙促互動活動，共同會診“思想落后、觀念陳舊”等阻礙科學(xué)發(fā)展的“心病”，科學(xué)思維、科學(xué)決策、科學(xué)實踐已成為臨夏各級班子和廣大黨員干部的自覺行動。
按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和工作方法，該州確立了“有主有次、有先有后、有大有小、有扶有抑、有放有管”五個原則，健全完善了重大問題集體決策、專家咨詢論證、社會公示和聽證、民主監(jiān)督等制度。依法關(guān)停了２２戶小冶煉、小磚窯企業(yè)，嚴(yán)格控制高污染、高耗能項目進(jìn)入臨夏，引進(jìn)了一批可持續(xù)發(fā)展項目；整治了河道亂采亂挖、無證開采砂石資源等問題；加強(qiáng)小流域綜合治理、劉家峽庫區(qū)水土保持、綠色通道等生態(tài)工程建設(shè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。
臨夏州圍繞思維方式、決策思路、發(fā)展布局和發(fā)展重點(diǎn)是否符合科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)實施決策部署和惠民政策的能力強(qiáng)不強(qiáng)等問題，分層次組織開展“八檢查八分析”，州級班子查擺了６９個問題，州直部門查擺了１１４０個問題，街道社區(qū)查擺出了４３個問題。各級班子就“清真品牌在臨夏，產(chǎn)品生產(chǎn)在外地”、“民營經(jīng)濟(jì)起步早發(fā)展慢”等，篩選確定正反兩方面１３４個典型個案，剖析了解決問題的思路和對策。
在深入檢查分析的基礎(chǔ)上，該州把完善發(fā)展思路作為解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的切入點(diǎn)，以建成清真食品生產(chǎn)基地、民族特需用品加工基地、全省重要水電能源基地為目標(biāo)，加大特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)開發(fā)力度，使發(fā)展思路、戰(zhàn)略和布局的內(nèi)容更豐富、標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范、措施更具體。
以開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)實干型黨員、爭當(dāng)開拓創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展型班子”的“兩爭一創(chuàng)”活動為動力，臨夏州集中解決具體問題，實行解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時制、效果督查制、定期通報制、掛牌銷號制和領(lǐng)導(dǎo)包案制等責(zé)任制度，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和好的作風(fēng)解決問題。州上認(rèn)真進(jìn)行“廢、改、立”，清理、修訂了多 項不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度、規(guī)定和辦法；深化機(jī)構(gòu)編制、干部調(diào)配、紀(jì)律作風(fēng)等１０個方面的基礎(chǔ)管理工作，夯實了科學(xué)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。
為確保整改實效，臨夏州委、州政府集中實施“惠民行動”，確定關(guān)注民生、制度建設(shè)兩方面解決的４１個突出問題，相繼解決了部分農(nóng)村電路老化、自然村不通廣播電視、城鎮(zhèn)殘疾人缺乏醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)特困群眾冬季取暖難、高中特困生無力支付寄宿費(fèi)用等突出問題。針對特困群眾住房難和大中專生就業(yè)難問題，籌資改造了３０００戶農(nóng)村特困戶危房，向７２９戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放了住房補(bǔ)貼，考聘了１０００名大中專畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院工作。
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