不久前，諸暨市一家民營紡織印染企業(yè)一次性投資了三百多萬元，打造污水深度處理系統(tǒng)。負責這項工作的環(huán)保部胡經(jīng)理算過一筆賬，這筆投資除了實現(xiàn)中水利用，為企業(yè)日常節(jié)約水費外，更重要的是能比原先省下將近一半的排污指標，這些指標將給企業(yè)帶來不菲的收益。
投入三百萬一年可省40噸排污指標
每個生產(chǎn)日上午9點左右，諸暨市一家民營紡織印染企業(yè)的污水處理設備緊隨著布匹印染設備的開機運行。剛從生產(chǎn)車間排出的印染廢水渾濁如泥漿，并伴有濃重的刺激性氣味，前后經(jīng)過十幾道凈化程序后，這些污水被處理成看起來和自來水并無太大差異的達標排污水。
不過這家企業(yè)似乎并不滿足于達標排放。
該企業(yè)環(huán)保部胡經(jīng)理說，在正常情況下，工廠一天約需排出6000噸的污水，經(jīng)過初期處理回用之后，排出達標廢水3000噸，而經(jīng)過深度處理回用后，現(xiàn)在工廠一天只需排放達標廢水2000噸，“經(jīng)過原先這套排污設施凈化處理回收的水通常只用于廠區(qū)的保潔。經(jīng)深度處理回收的水，可以直接用于生產(chǎn)，比如布匹漂洗”。
胡經(jīng)理說，現(xiàn)在日均污水排放量已經(jīng)降至2000噸左右，以一年300個生產(chǎn)日，每一萬噸污水需0.6噸化學需氧量折算，今年化學需氧量排放指標比原先節(jié)省下近一半(約40噸)。
省出排污指標價值可達數(shù)千萬
目前該企業(yè)生產(chǎn)線中使用的水費為0.2元/噸，增加污水深度處理系統(tǒng)使該企業(yè)每天多回收1000噸水，每天就可以節(jié)省水費200元左右，一年可省6萬元。同時因為減排，企業(yè)還得到了政府的現(xiàn)金獎勵。
胡經(jīng)理說，這些只是改造排污設施的眼前收益，每年節(jié)省的約40噸化學需氧量排放指標可能帶來更大的回報。
2007年，諸暨市環(huán)保局推行了污染物排放總量指標有償使用，這家印染企業(yè)是第一批實現(xiàn)有償使用排污指標的企業(yè)，當初他們定下的每年化學需氧量排污指標為80噸，期限為10年。近兩年時間過去后，企業(yè)通過改善污水處理系統(tǒng)，在未來8年多時間里可以節(jié)省排污指標320噸以上。
這么多的富余排污指標對于企業(yè)來說是筆不小的財富。
首先，這些排污指標可以用來出租。2009年，諸暨市排污指標化學需氧量的一年期租用價格為每噸15000元，也就是說該企業(yè)每年省下的排污指標可以獲得租金60萬元，8年多就是480萬元以上。
其次，這些排污指標也可以辦理抵押貸款。諸暨市環(huán)保局副局長吳振明說，目前銀行是根據(jù)每年15000元/噸的租金作為排污指標放貸評估標準，銀行的放貸額度為租金的80%。目前，諸暨已有16家企業(yè)與銀行簽訂了授信協(xié)議，授信額近6000萬元。
最后，這些指標將來可以拿到市場上進行拍賣?！敖酉氯ィ覀儗⒃诳偭靠刂圃S可的條件下開展污染物排放總量指標拍賣等交易工作?！眳钦衩鞲本珠L說。
嘉興市南湖區(qū)去年曾舉辦了首次排污權二級市場拍賣會，化學需氧量指標的拍賣價格達到了每噸10.35萬元。如果按此拍賣價格計算，從理論上說，該企業(yè)每年省下的排污指標可以拍得400萬元左右，未來8年省下的指標總共價值3200萬元以上。
當然，企業(yè)也可以在排污總量不變的前提下擴大生產(chǎn)。
放開排污權交易意在控制排放量
這家印染企業(yè)之所以認為富余的排污指標將來可以拍賣換大錢，不僅因為有了嘉興南湖區(qū)的拍賣先例，主要是有了相關政策的指引。
《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第二十四條指出：有條件的地區(qū)和單位可實行二氧化硫等排污權交易。《浙江省委、省政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的若干意見》第二十條指出：在實施排污總量控制的基礎上，積極探索政府調(diào)控下的排污權有償使用和交易制度?！墩憬≌P于進一步加強污染減排工作的通知》也明確提出：要積極探索環(huán)境資源有償使用和排污權交易。
業(yè)內(nèi)人士指出，在浙江省“健全污染物排放總量控制制度，全面推進排污權交易制度改革”的政策指引下，排污權市場交易制度正在逐步取代行政許可制度，有限的排污指標將可能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。從長期來看，正因為有利可圖，企業(yè)會通過種種手段實現(xiàn)減排，從而出售富余的排污指標獲利，而買方會因為昂貴的排污代價而想方設法減排，從而達到降低總排放量的目的。（蔡堅瑞）
新聞附件：
排污權又稱排放權，是排放污染物的權利。它是指排放者在環(huán)境保護監(jiān)督管理部門分配的額度內(nèi)，并在確保該權利的行使不損害其他公眾環(huán)境權益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權利。1968年，美國經(jīng)濟學家戴爾斯首先提出排污權概念，其內(nèi)涵是政府作為社會的代表及環(huán)境資源的擁有者，把排放一定污染物的權利像股票一樣出賣給出價最高的競買者。污染者可以從政府手中購買這種權利，也可以向擁有排污權的污染者購買，污染者相互之間可以出售或者轉讓排污權。
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