我國(guó)另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是政府監(jiān)管。政府監(jiān)管是從政府監(jiān)管負(fù)擔(dān)和官僚文牘主義程度兩個(gè)方面來(lái)衡量的。政府監(jiān)管越嚴(yán)厲，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)越難進(jìn)行。在一定程度上，我國(guó)的政府監(jiān)管指數(shù)說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管較少，創(chuàng)業(yè)氛圍還是相當(dāng)活泛的。這似乎和人們的印象又相左。
“我們發(fā)現(xiàn)，亞洲大部分國(guó)家／地區(qū)的政府監(jiān)管指標(biāo)排名都比較靠前，亞洲排名前6的國(guó)家／地區(qū)，同時(shí)也是58個(gè)國(guó)家／地區(qū)中前6的國(guó)家／地區(qū)。這表明總體上亞洲的政府監(jiān)管指數(shù)的表現(xiàn)還是十分出色的?！蹦啭i飛說(shuō)，比較來(lái)看，中國(guó)政府的監(jiān)管程度并不像想象中的那么高。
剩下的指標(biāo)則不那么亮麗了。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)法制環(huán)境指數(shù)排名28位，在58個(gè)國(guó)家中處于中等水平，遠(yuǎn)不及印度；創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系指數(shù)排名56位，處于末尾行列；基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)排名49位，處于下游水平，主要受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡；就業(yè)市場(chǎng)指數(shù)排名45位，也處于下游水平，遠(yuǎn)不及拉美的委內(nèi)瑞拉。
報(bào)告所指的法制環(huán)境是從履行合同程序數(shù)和履行合同所需時(shí)間兩方面來(lái)衡量的。據(jù)析，中國(guó)的該項(xiàng)指標(biāo)排名靠后主要是因?yàn)槲覈?guó)的誠(chéng)信環(huán)境還不完善，同時(shí)法律強(qiáng)制基礎(chǔ)較為薄弱。報(bào)告認(rèn)為，良好的法制環(huán)境于創(chuàng)業(yè)、于商業(yè)的發(fā)展都是必要的，因此，加強(qiáng)法制建設(shè)，改善法制環(huán)境，規(guī)范我國(guó)的商業(yè)市場(chǎng)行為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是很有必要的。
“美國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵(lì)掌握技術(shù)的高科技人才創(chuàng)業(yè)，并且美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司握有大量的資金準(zhǔn)備進(jìn)入這樣的領(lǐng)域，所以美國(guó)在創(chuàng)新體系上還是有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)近些年來(lái)才得到重視，與美國(guó)比還是有一定差距。”倪鵬飛比較中美后說(shuō)。
在所有指標(biāo)中，服務(wù)體系一項(xiàng)中國(guó)最糟糕。在58個(gè)國(guó)家／地區(qū)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家／地區(qū)和歐洲國(guó)家服務(wù)體系指數(shù)相對(duì)較高，這與服務(wù)體系指標(biāo)是從融資便利度和最新技術(shù)可得性兩方面來(lái)衡量的有很大關(guān)系。然而，問題是，在此指標(biāo)上，無(wú)論是在58個(gè)國(guó)家／地區(qū)組中，或是中等收入國(guó)家組中，或是人口過(guò)億國(guó)家組中，或是亞洲區(qū)域中，中國(guó)的該項(xiàng)指標(biāo)排名都極為靠后。
“這表明我國(guó)的服務(wù)體系亟須改善。服務(wù)體系指標(biāo)是從融資便利度和最新技術(shù)可得性兩方面來(lái)衡量的。一方面，由于我國(guó)的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)開放度和成熟度都還不高，為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)融資的難度較大；另一方面，由于企業(yè)不是我國(guó)的科研主體，我國(guó)將科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的渠道還不暢通，企業(yè)獲得最新技術(shù)的難度也較大。我國(guó)應(yīng)更積極地發(fā)展貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，提高融資便利性；在技術(shù)方面，或可讓企業(yè)成為科研主體，或可在大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間打造一條合理通道，從而有利于企業(yè)掌握核心技術(shù)和最新技術(shù)?！眻?bào)告說(shuō)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施主要是從每百人電話主線和每百人手機(jī)數(shù)兩方面來(lái)計(jì)量的。我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及東西部存在著較大落差，使得我國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施整體較差。
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